| [主持人]：目前信访是通过途径进行分类处理，除了我们国土部门对这个有一个明确分类，我们老百姓还要有个了解过程，对于普通群众来说，例如农村群众，他们获知信息渠道有限，他们如果出现了走信访途径解决问题，他们通过什么途径来了解呢?
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| [曹局长]：第一,在国土资源局的网站上对信访法定途径分类处理清单进行公开。第二个我们已经要求各级国土资源部门，基层的国土资源部门也要对信访这一事项通过法律途径进行分类引导，可以了解咨询当地的国土资源部门。 [2016-5-30 9:34:28] |
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| [主持人]：对于我们在日常生活中也听说过或操作过，比如说我们要对哪一个部门申请信息公开，对于政府信息公开的信访问题我们是怎么进行受理的呢？
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| [曹局长]：政府信息公开类的信访问题啊，我们一般有以下四个渠道来处理，第一个法定渠道呢，是申请信息公开，向依法保存该信息的国土资源部门申请信息公开。第二个是行政监察，认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，向本级监察机关政府信息公开主管部门进行反映，对处理不满意的可向上一级业务主管部门进行反映或者监察机关或者政府信息公开主管部门进行反映，第三个是行政复议，向同级人民政府或者向上一级国土资源部门申请复议。第四个刑事诉讼。向具有这个部门所在地有管辖权的人民法院提出。所以通过法律途径分类，进行信访诉求。所以只要群众通过清单就可以明白，找谁办谁来吧！这样工作就简洁，方便群众解决信访问题。 [2016-5-30 9:32:18] |
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| [主持人]：您说的三种途径是相对独立的还是递进式的如果涉及到土地补偿安置的老百姓是可以直接向人民法院提出诉讼，是吗？如果对土地权属存在争议的呢？
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| [曹局长]：相对独立的，是，一类就是特定类型的条件，双方当事人协商不成的，按照管辖权限可以向市县国土资源部门申请调查调节，那么其中，争议地块跨市的可以向省国土厅进行申请调节调查。第二类呢，就是申请行政裁决，国土资源行政主管部门对土地裁决。对土地争议调解不成的。报同级人民政府处理决定。协商不成的，直接申请人民政府来进行处理。第三个是行政复议。就是不服人民政府决定的向上一级人民政府提出行政复议。不服省政府做出决定的向省人民政府提出行政复议。第四个是行政诉讼，向所在地有管辖权的人民法院提出行政诉讼，对行政复议权属方面有四种途径来处理。 [2016-5-30 9:30:47] |
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| [主持人]：按照分类处理信访诉讼的要求，那么哪个部门？哪一项业务和工作涉及到信访的问题，如果是涉及到相关的部门的工作的话，我们就梳理到这个部门。如果这个是涉法问题，比如说有一些涉及到国土的法律法规的问题，那么，这个问题我们就归结到国土部门的法规处，或者是梳理到规划法规的这个部门来处理事吧！我们的理解比较生涩能否举例进行一下说明？
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| [曹局长]：我举一个例子。如果对土地征收补偿安置有异议的。这个问题大家可能反应的比较多。以前都有的群众会直接到信访部门去反映。土地征收补偿的问题这样做，效率低，效果差。甚至解决不了实际问题。那么根据法定途径处理清单。一般有以下的途径来解决土地征收补偿的问题。一是向所在地的市县人民政府申请调解。那么调解不成的向省政府进行裁决。对省政府裁决不服的。向省政府申请行政复议。这是第一条渠道，那么第二条渠道是。可以向准备安置补偿方案的人民政府的上一级提出行政复议。那么对省政府行政复议不服的。可以向国务院申请裁决，这是第二条渠道。第三条渠道，直接向属地有管辖权的人民法院提出行政诉讼，那么通过三种法定途径得到的结果既具有权威性，又能真正解决实际问题。 [2016-5-30 9:28:44] |
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| [主持人]：欢迎曹局长，欢迎您今天参加我们的行风热线，在我们收到的观众热线中我们进行了一些梳理，有一些涉及国土问题，是比较典型的，土地的一些侵权事件，非法占用宅基地，非法取土。还有些土地征收补偿安置，那么一般情况下老百姓要反映类似问题，可能有几个方面。直接通过国土部门的信访到信访部门进行信访投诉，另一方面可能通过我们媒体的渠道，在节目中我们想请曹局长就我们国土资源的信访方面的工作，据说我们国土部门的信访工作有一些新亮点，想请曹局长给听众朋友介绍一下。
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| [曹局长]：各位好朋友，现在听到大家上午好。感谢长期以来大家对我市国土资源事业的关心和支持，今天我主要和大家交流关于国土资源信访方面的两项新的工作。一是通过法定途径分类处理信访请求。第二次实行群众依法逐级走访权益保障卡的相关情况。如果还有时间的话和大家谈谈土地执法相关方面的内容。按照新的形势的要求，我们信访方面的工作有两个新的。你是通过法律途径分类处理信访工作的请求。这项工作的背景就是长期以来，信访部门和职能部门，之间，边界不清，造成信访部门管了很多，不该管也管得不好的部门。职能部门的相关法定职责也没有执行的履行，没及时有效解决群众的诉求，通过法律途径分类处理，是贯彻全面依法治国概念，把信访纳入法制化轨道的重要举措。是对信访规划条例的细化和落实，是推进信访工作重要改革的举措。是依法规范信访工作，解决群众合法诉求的具体条例。通过法律途径分类处理信访投诉请求，能够厘清职责边界回归信访。这项工作的主要目标就是把信访工作纳入法制化轨道的总要求。厘清信访与司法的相关法律途径的边界，推动各部门履行职责明确责任，增强职能部门的依法行政意识。具体说来的就是按照，属地管理，分级负责，谁主管谁负责，依法及时就地解决问题和疏导。依法受理职责范围内的相关事件。并按照规定的程序和期限进行办理。例如，涉及到人大和常委会职责范围内的事情。就领导人民向各级人民代表大会和常委会提出，诉求，对涉法涉诉的事项，引导当事人向人民法院人民检察院公案，司法，级政府法制部门机构来起诉，对属于其他，职能部门犯罪的事项，引到当事人向该单位及主管部门进行反映。例如国土资源这样的部门，如属于历史遗留问题的坚持谁主管谁负责的原则。引导当事人，向其主管部门进行反映，由主管单位牵头研究。如地市级国土资源业务的其他问题。我们局里头制定了一个连云港市国土资源局通过法定途径分类处理信访诉求清单及主要依据，已经在我们局的门户网站上进行公布了，通过这个清单和依据引导群众，通过不同的法定途径来进行反映。 [2016-5-30 9:25:40] |
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| [主持人]：欢迎曹局长，欢迎您今天参加我们的行风热线，在我们收到的观众热线中我们进行了一些梳理，有一些涉及国土问题，是比较典型的，土地的一些侵权事件，非法占用宅基地，非法取土。还有些土地征收补偿安置，那么一般情况下老百姓要反映类似问题，可能有几个方面。直接通过国土部门的信访到信访部门进行信访投诉，另一方面可能通过我们媒体的渠道，在节目中我们想请曹局长就我们国土资源的信访方面的工作，据说我们国土部门的信访工作有一些新亮点，想请曹局长给听众朋友介绍一下。
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| [曹局长]：各位好朋友，现在听到大家上午好。感谢长期以来大家对我市国土资源事业的关心和支持，今天我主要和大家交流关于国土资源信访方面的两项新的工作。一是通过法定途径分类处理信访请求。第二次实行群众依法逐级走访权益保障卡的相关情况。如果还有时间的话和大家谈谈土地执法相关方面的内容。按照新的形势的要求，我们信访方面的工作有两个新的。你是通过法律途径分类处理信访工作的请求。这项工作的背景就是长期以来，信访部门和职能部门，之间，边界不清，造成信访部门管了很多，不该管也管得不好的部门。职能部门的相关法定职责也没有执行的履行，没及时有效解决群众的诉求，通过法律途径分类处理，是贯彻全面依法治国概念，把信访纳入法制化轨道的重要举措。是对信访规划条例的细化和落实，是推进信访工作重要改革的举措。是依法规范信访工作，解决群众合法诉求的具体条例。通过法律途径分类处理信访投诉请求，能够厘清职责边界回归信访。这项工作的主要目标就是把信访工作纳入法制化轨道的总要求。厘清信访与司法的相关法律途径的边界，推动各部门履行职责明确责任，增强职能部门的依法行政意识。具体说来的就是按照，属地管理，分级负责，谁主管谁负责，依法及时就地解决问题和疏导。依法受理职责范围内的相关事件。并按照规定的程序和期限进行办理。例如，涉及到人大和常委会职责范围内的事情。就领导人民向各级人民代表大会和常委会提出，诉求，对涉法涉诉的事项，引导当事人向人民法院人民检察院公案，司法，级政府法制部门机构来起诉，对属于其他，职能部门犯罪的事项，引到当事人向该单位及主管部门进行反映。例如国土资源这样的部门，如属于历史遗留问题的坚持谁主管谁负责的原则。引导当事人，向其主管部门进行反映，由主管单位牵头研究。如地市级国土资源业务的其他问题。我们局里头制定了一个连云港市国土资源局通过法定途径分类处理信访诉求清单及主要依据，已经在我们局的门户网站上进行公布了，通过这个清单和依据引导群众，通过不同的法定途径来进行反映。 [2016-5-30 9:25:40] |
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| [主持人]：按照分类处理信访诉讼的要求，那么哪个部门？哪一项业务和工作涉及到信访的问题，如果是涉及到相关的部门的工作的话，我们就梳理到这个部门。如果这个是涉法问题，比如说有一些涉及到国土的法律法规的问题，那么，这个问题我们就归结到国土部门的法规处，或者是梳理到规划法规的这个部门来处理事吧！我们的理解比较生涩能否举例进行一下说明？
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| [曹局长]：我举一个例子。如果对土地征收补偿安置有异议的。这个问题大家可能反应的比较多。以前都有的群众会直接到信访部门去反映。土地征收补偿的问题这样做，效率低，效果差。甚至解决不了实际问题。那么根据法定途径处理清单。一般有以下的途径来解决土地征收补偿的问题。一是向所在地的市县人民政府申请调解。那么调解不成的向省政府进行裁决。对省政府裁决不服的。向省政府申请行政复议。这是第一条渠道，那么第二条渠道是。可以向准备安置补偿方案的人民政府的上一级提出行政复议。那么对省政府行政复议不服的。可以向国务院申请裁决，这是第二条渠道。第三条渠道，直接向属地有管辖权的人民法院提出行政诉讼，那么通过三种法定途径得到的结果既具有权威性，又能真正解决实际问题。 [2016-5-30 9:28:44] |
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| [主持人]：您说的三种途径是相对独立的还是递进式的如果涉及到土地补偿安置的老百姓是可以直接向人民法院提出诉讼，是吗？如果对土地权属存在争议的呢？
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| [曹局长]：相对独立的，是，一类就是特定类型的条件，双方当事人协商不成的，按照管辖权限可以向市县国土资源部门申请调查调节，那么其中，争议地块跨市的可以向省国土厅进行申请调节调查。第二类呢，就是申请行政裁决，国土资源行政主管部门对土地裁决。对土地争议调解不成的。报同级人民政府处理决定。协商不成的，直接申请人民政府来进行处理。第三个是行政复议。就是不服人民政府决定的向上一级人民政府提出行政复议。不服省政府做出决定的向省人民政府提出行政复议。第四个是行政诉讼，向所在地有管辖权的人民法院提出行政诉讼，对行政复议权属方面有四种途径来处理。 [2016-5-30 9:30:47] |
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| [主持人]：对于我们在日常生活中也听说过或操作过，比如说我们要对哪一个部门申请信息公开，对于政府信息公开的信访问题我们是怎么进行受理的呢？
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| [曹局长]：政府信息公开类的信访问题啊，我们一般有以下四个渠道来处理，第一个法定渠道呢，是申请信息公开，向依法保存该信息的国土资源部门申请信息公开。第二个是行政监察，认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，向本级监察机关政府信息公开主管部门进行反映，对处理不满意的可向上一级业务主管部门进行反映或者监察机关或者政府信息公开主管部门进行反映，第三个是行政复议，向同级人民政府或者向上一级国土资源部门申请复议。第四个刑事诉讼。向具有这个部门所在地有管辖权的人民法院提出。所以通过法律途径分类，进行信访诉求。所以只要群众通过清单就可以明白，找谁办谁来吧！这样工作就简洁，方便群众解决信访问题。 [2016-5-30 9:32:18] |
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| [主持人]：目前信访是通过途径进行分类处理，除了我们国土部门对这个有一个明确分类，我们老百姓还要有个了解过程，对于普通群众来说，例如农村群众，他们获知信息渠道有限，他们如果出现了走信访途径解决问题，他们通过什么途径来了解呢?
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| [曹局长]：第一,在国土资源局的网站上对信访法定途径分类处理清单进行公开。第二个我们已经要求各级国土资源部门，基层的国土资源部门也要对信访这一事项通过法律途径进行分类引导，可以了解咨询当地的国土资源部门。 [2016-5-30 9:34:28] |
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