为保障市区经济社会发展用地需求，提升资源配置水平，促进土地节约集约利用，根据《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔2010〕117号）规定和《江苏省自然资源厅关于做好2023年度国有建设用地供应计划编报工作的通知》（苏自然资函〔2022〕1615号）要求，编制本供应计划。

一、基本原则

（一）城乡统筹。优化城乡资源要素配置，促进工业向园区集中、土地向适度规模经营集中，推动同类产业向特色开发区和工业集中区集聚。统筹规划建设医疗、教育、科技、文化、体育等社会公共服务设施，优先安排村镇基础设施和环境设施，提高公共服务水平。推进轨道交通场站、公共停车场等公共设施综合开发利用。

（二）节约集约。贯彻落实最严格的耕地保护制度，深化控制总量、优化增量、盘活存量、用好流量、提升质量举措， 严格执行土地使用标准，加大批而未供、供而未用土地利用和存量土地挖潜力度，深入推进低效用地再开发，促进土地节约集约利用，提升土地利用效率和产出效益，为市区经济社会发展提供有力保障。

（三）供需平衡。紧紧围绕中国式现代化南通新实践建设需求，提高用地需求研判分析，强化项目要素保障和全周期服务，主动对接重大项目建设、产业集群培育等工作，充分发挥政府宏观调控作用，有效调节供需矛盾，合理安排土地供应，形成与市场需求相适应的土地供应规模。

（四）有保有压。大力落实“重保优供、精准保障”目标，优先保障交通、水利、能源等基础设施项目用地需求，积极支持自主创新与战略性新兴产业建设用地，土地供应向含“金”量高、含“新”量高、含“绿”量高的项目倾斜，严格限制“两高一资”和产能过剩建设项目用地，加快促进民生改善和产业转型升级。

二、供应计划

市区2023年度工矿仓储用地、交通运输用地及公共管理与公共服务用地计划供应总量为11410亩。其中，崇川区、开发区、创新区、苏锡通园区（以下简称市本级）计划供应总量为9300亩，通州湾示范区计划供应总量为2110亩。具体情况如下：

（一）工矿仓储用地。积极推行差别化的供地政策，优先使用存量用地，从严控制高耗能、高污染、低附加值产业项目准入，重点保障列入国家和省优先支持的产业发展集群名录、列入我市五大重点产业集群、第三代半导体等未来产业以及“3+3+N”战略性新兴产业项目的用地需求，促进工业用地提质增效。2023年市本级计划供应工矿仓储用地4500亩。另通州湾示范区计划供应工矿仓储用地1980亩。

（二）交通运输用地。接续推动“好通”南通更“好通”，推进交通枢纽综合开发利用，建设襟江带海联通内外的战略性开放枢纽，保障交通提质扩容工程，促进城市交通道路框架完善，满足市民日益增长的出行需求，不断增强市区交通运输承载力和综合服务能力。2023年市本级计划供应交通运输用地3000亩。另通州湾示范区计划供应交通运输用地130亩。

（三）公共管理与公共服务用地。按照“惠民生、增福祉、促发展”要求，大力支持以改善民生为重点的教育、科技、文化、体育、养老、卫生等公共服务与公共管理项目的土地供应，优化城乡资源要素配置，努力构建覆盖城乡、功能完善的综合公共服务体系。2023年市本级计划供应公共管理与公共服务用地1800亩。