秦泗花代表：

您提出的《关于禁止随意毁绿种植农作物，做好山林保护工作》的建议收悉，现答复如下：

近年来我市一直重视森林生态保护工作，在党的十九大以来，深刻践行了“绿水青山就是金山银山”的发展理念，在市委、市政府的高度重视和政协的监督支持下，我们紧紧围绕生态城市建设目标，加大云台山森林资源管理、森林防火和林业有害生物防治力度，大力开展云台山封山育林和人工造林，有效地保护了森林资源，改善了云台山森林资源的结构和功能，提高了生态质量。下一步，我局将重点做好以下工作：

一、完善云台山山系统一规划

立足生态和旅游两个层面，进一步完善云台山山系规划工作。一是编制印发《云台山景区2022年国土绿化工作方案》。2022年，我市印发了《云台山景区2022年国土绿化工作方案》，以国土空间规划体系建立为契机，充分挖潜增绿，利用沿山、沿路、沿河、沿村等“边角料”地块宜林空间开展植树造林，加快推进退化林修复、低效林改造和特色景观建设，努力提升全区森林资源总量。二是编制《连云港云台山国家森林公园总体规划（2020-2029）》。为进一步保护森林资源和物种多样性，有效提升森林景观质量，保证森林资源利用最优化，促进云台山森林公园的生态旅游事业，我市以“绿水青山就是金山银山”和以人民为中心的理念，坚持保护优先、合理利用的原则，编制了《连云港云台山国家森林公园总体规划（2020-2029）》。三是进一步推进自然保护地整合优化。今年5月，按省林业局要求开展自然保护地整合优化再完善工作，将自然保护地预案完善工作统筹纳入“三区三线”划定工作。按照耕地和永久基本农田优先的原则，局部进行微调，妥善处理矛盾冲突问题。目前我市再完善方案已上报省林业局审核。待该项工作完成后，我市将继续推进自然保护地整合优化后续工作，开展自然保护地勘界立标工作，并尽快开展规划编制工作，为我市自然保护地保护和发展进一步提供依据。

二、强化森林资源的保护和管理

近年来，我市根据习近平总书记提出的“用最严格制度最严密法治保护生态环境”，按照国家和省林业主管部门统一部署，一是开展打击破坏森林资源专项行动。在2021年的森林督查行动中，云台山地区未发现违法图斑，破坏森林资源的违法现象有明显下降。2022年我市开展林地、自然保护地内违法违规行为自查、自然保护地内疑似问题图斑核查和森林督查等工作，共排查发现5起涉林违法违规问题。其中有1起案件已整改到位，1起案件正在补办占林手续，3起已向相关执法部门移交线索。下一步将按照属地管理的原则，督促各责任单位认真落实森林资源保护工作措施、夯实工作责任、加大管护力度，增加护林巡查人员和护林人员，对举报的林区内开垦林地、乱采乱挖及时进行查处，加大巡查、惩处力度，积极打击开垦林地、乱采乱挖违法犯罪行为。二是注重人防和技防。连云区针对非必要的进山道口进行了封堵，涉及8个街道和2家森林经营单位，共封堵进山道口60余处，超20公里。全区主要进山路口设立视频监控设施，有效地保护了森林资源安全，取得了良好成效。三是推进殡葬改革。连云区自2018年进行殡葬改革，全面治理散葬乱埋现象，消除森林火灾隐患，推进生态文明建设。区委区政府文件明确要求推进平除坟包坟头的同时，拆除附属设置，恢复地貌，绿化覆盖率不低于75%。四是积极开展森林病虫害防治。每年根据松材线虫病疫情实际发生情况制定年度松材线虫病防治技术方案，成立防治工作组，开展生物防治、飞机防治、松树打孔注干、诱杀媒介昆虫等综合防控措施，压缩、控制松材线虫病发生范围，病、枯死松树数量逐年减少。

三、充分发挥林长制“护林员”作用

2021年以来，我市坚持以习近平生态文明思想为指导，按照国家、省统一部署，按照山水林田湖草系统治理的要求，积极提前谋划、主动担当作为，全面落实了林长制各项工作。2021年，我市印发《连云港市关于全面推行林长制的实施意见》。2022年初制定出台林长制会议、林长巡林、市级督查、信息报送和公开等四项制度，进一步细化部门分工、明确工作机制。我市连云区、景区均成立林长制工作领导小组，明确连云区和云台山景区管委会主要领导的巡林和各领导班子分片管理职责，各成员单位积极联合管理，形成齐抓共管的新局面，确保森林资源管理取得成效。目前，全市共设立市级林长3名、县级林长70名、乡级林长325名、村级林长1935名，各级林长、监管员和护林员明确工作职责，规范破坏森林资源问题发现、上报和处理流程，确保护林员巡山护林发现问题能及时处理，做到事事有着落，件件有依据。

四、加强山林保护普法宣传教育

通过电视、报纸、公益广告、行风热线、宣传车、标语横幅、手机短信、科普广场等多层次、多形式的活动，开展《森林法》《森林防火条例》《江苏省生态公益林条例》等林业法规普法宣传教育，提高人民群众的法律意识，增强广大人民群众对保护云台山森林资源重要性的认识。同时，通过反面典型案例警示宣传活动，让沿山居民能清楚地认识到随意毁坏林木的严重后果，提高保护山林资源的意识，形成全体共同观注、共同参与的良好氛围。

云台山山系的森林资源保护是全市人民的共同责任，需要我们共同努力。请人大代表在继续关注该方面问题的同时，通过更多渠道呼吁和动员广大居民参与到森林资源保护的行动中来，共同创造美丽港城。

连云港市自然资源和规划局

                                2022年7月8日