荆雷委员：

您提出的“关于进一步完善新农村社区建设的建议”收悉，感谢您对我局工作的关心和支持，现将办理意见答复如下：

您的提案非常好，市委、市政府对此项工作十分重视，已将新农村社区建设试点工作纳入重要议事日程全力推进。加强农村新型社区建设,是统筹城乡发展、推进城镇化进程的重要载体,是顺应农民期待、加快改善民生的客观需求。随着经济社会的快速发展,农村社会建设相对滞后、公共服务资源匮乏的问题凸显，在解决温饱、基本实现小康之后,进一步改善住房条件和居住环境,成为广大农民群众的梦想和新期待。目前，我市正在积极推进云阳街道花园村、丹北镇群楼村等新农村社区建设试点工作。

建设新型农村社区应坚持规划先行。近年来，我市加大对镇村规划编制的力度，进一步完善空间规划编制体系，一是组织编制了《丹阳市镇村布局规划（2020版）》，于2020年底形成最终成果并经市政府审批，规划提升优化全市144个行政村及12个涉农社区居委会，共计2803个自然村庄；二是指导各镇（街道）有序推进实用性村庄规划编制工作，按照“因地制宜、按需编制”的原则，完成60个村庄规划成果。通过编制镇村规划，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治等，合理确定村庄发展目标定位，统筹农村生产、生活、生态空间，推动乡村综合发展。

加强农村新型社区建设,是破解土地瓶颈制约、促进土地资源集约利用的重要抓手。通过盘活农村闲置、空闲、低效用地,促进农民向社区集中,产业向园区集中,提高土地利用效率。目前，我市也组织编制了《丹阳市城乡建设用地增减挂钩专项规划（2021-2023年）》，认真贯彻落实国家、省自然资源厅关于严格按照规定开展增减挂钩的工作要求，促进乡村振兴和城乡融合发展，进一步指导城乡建设用地增减挂钩复垦工作。我局将按照市委、市政府的统一部署，按照统筹城乡发展、促进耕地保护和节约集约用地的要求，通过划定拆旧区、建新区，对规划期内拆旧、建新用地的规模、布局、实施时序以及资金筹集和使用等作出统一的安排。

新农村社区建设作为乡村振兴重要着力点，直接关系到村民的切身利益，涉及农业农村、住建、自然资源和规划、城管、财政等多个部门，宜采取“因地制宜、整合资源、突出重点”的方式，积极开展新农村社区建设试点工作，及时制定完善相关配套政策。我局将根据自身职责，加强对新农村社区试点建设的工作指导。

衷心感谢您对丹阳市自然资源和规划工作的关心与支持！

丹阳市自然资源和规划局

2022年5月24日