薛晓明、毛锁龙、杭和秀代表：

你们提出的“关于对村庄聚集给予政策支持的建议”收悉，感谢对我市自然资源和规划工作的关心和支持，现将办理意见答复如下：

我市现有自然村2803个，村庄布局分散、规模小、基础设施短缺，村庄缺乏集聚功能，土地利用效率较差。对标对表乡村振兴的总体目标，市委、市政府正在努力推进村庄的集聚建设，作为自然资源和规划管理部门，我局也积极做好规划引领、要素保障等相关工作。目前，已组织编制了《丹阳市镇村布局规划（2020版）》，提升优化全市144个行政村及12个涉农社区居委会，共计2803个自然村庄；指导各镇（街道）有序推进实用性村庄规划编制，按照“因地制宜、按需编制”的原则，完成了60个村庄规划成果。通过规划编制，进一步优化镇村空间布局，明确村庄分类，提升乡村地区基本公共服务均等化水平，促进城乡融合发展。

你们提出的“打破行政村审批界限申请宅基地，并出台相关政策”的建议，根据《农业农村部 自然资源部 关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）相关规定，“宅基地属于农民集体所有，只有符合宅基地申请资格条件的本集体经济组织成员才能以户为单位向本集体经济组织申请使用宅基地”。我市结合实际于2021年印发了《关于规范农村宅基地审批管理的通知（试行）》（丹政办发〔2021〕106号），对农村宅基地建房审批管理作出了明确的规范要求，跨行政村申请宅基地无明确的上位法依据。目前，我市正在开展云阳街道花园村集聚建设试点工作，市政府同意通过土地所有权跨村组置换方式推动农房集聚建设，相信随着试点深入，相关扶持政策将会陆续出台。

衷心地感谢你们对自然资源和规划工作的关心和支持！

 丹阳市自然资源和规划局

    2022年5月24日