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索  引  号 014252719/2021-00075 分        类 执法监察
发布机构 连云港市自然资源和规划局 发布日期 2021-04-01
标        题 申请人陈某某不服被申请人灌南县自然资源和规划局政府信息公开答复行政复议决定书
文        号 主  题  词
内容概述
时        效 长 期
申请人陈某某不服被申请人灌南县自然资源和规划局政府信息公开答复行政复议决定书

申请人:陈某某

被申请人:灌南县自然资源和规划局

申请人不服被申请人作出信息公开告知书行为202122日向本机关申请行政复议,本现已审理终结。

申请人请求:撤销灌南县自然资源和规划局2021127作出的灌自然资公开告知〔2021X号《信息公开告知书》,责令被申请人公开申请人申请公开的信息。

申请人称:申请人住灌南县村组在该组承包土地2.92亩,承包方编码XXXXXXXX,土地性质为基本农田。20181119日,灌南县某公司与灌南县某镇签订《土地租赁合同》,第一条第3项约定:甲方保证上述约定的土地保持现状,待县国土部门审批同意后方可确定用于乙方(光伏电站)项目建设。目前该项目已经建成。申请人向被申请人申请公开灌南县自然资源和规划局对灌南县某公司位于某镇光伏发电项目用地审批文件。2021127日,被申请人作出《信息公开告知书》:“集体土地出租人与承租人签订租赁合同无需自然资源部门审批同意”。申请人申请公开项目用地审批文件,而被申请人答复租赁合同无需自然资源部门审批同意,答非所问。

申请人提交的证据材料(均为复印件)

1.《灌南县自然资源和规划局政府信息公开告知书》(灌自然资公开告知〔2021X号);

2.身份证复印件。

被申请人答复称申请人在202112日申请公开:灌南县自然资源和规划局对灌南县某公司位于某镇光伏发电项目用地审批文件。所需信息用途描述:灌南县某公司与灌南县某镇签订《土地租赁合同》用地是否经县国土部门审批同意,了解申请人土地被占用情况。答复人于2021127日向申请人作出《政府信息公开告知书》(灌自然资公开告知[2021]X号),根据申请人的所需信息用途进行了答复:集体土地出租人与承租人签订租赁合同无需自然资源部门审批同意。该公司位于灌南县某镇的光伏发电项目,根据《国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规[2017]8号)文件精神,该项目无需进行用地审批,不存在用地审批文件。申请人所说的《土地租赁合同》系灌南县某镇人民政府与某公司签订,无需自然资源部门审批同意。答复人于202012日收到申请人在线提交的政府信息公开申请书,根据《政府信息公开条例》第三十三条规定,于2021127日依法向申请人作出《政府信息公开告知书》。答复人在法定时间内依法作出了答复程序合法。

被申请人提交的证据材料(均为复印件)

1.《国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规[2017]8号);

2.土地租赁合同(2020829日);

3.政府信息公开申请书;

4.《灌南县自然资源和规划局信息公开告知书》(灌自然资公开告知2021〕X号)。

经审理查明:被申请人灌南县自然资源和规划局于202112日通过政府信息公开在线收到申请人陈某某提出的政府信息公开申请,要求被申请人公开:某公司与某镇签订《土地租赁合同》用地是否经县国土部门审批同意,了解申请人土地被占用情况。被申请人于2021127日作出《信息公开告知书》(灌自然资公开告知2021〕X号),告知申请人:集体土地出租人与承租人签订租赁合同无需自然资源部门审批同意。

本机关认为:申请人申请公开的政府信息系公司位于镇光伏发电项目用地审批文件被申请人却答复集体土地出租人与承租人签订租赁合同无需自然资源部门审批同意。被申请人的答复并未准确回应申请人的政府信息公开申请。综上,根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项之规定,本机关决定如下:

撤销被申请人作出的《政府信息公开告知书》(灌自然资公开告知2021〕X号);被申请人应在收到本决定书之日起20个工作日内重新对申请人的政府信息公开申请作出答复。

如对本决定不服,可以自接到本决定之日起15日内,依法向人民法院提起行政诉讼。

                          202141