2019年，在市委市政府和镇江市局党委的坚强领导下，我局坚持以“优空间、护资源、促集约”为工作主线，围绕“两统一”核心职责，积极推进自然资源和规划领域改革落地，扎实推动全系统各项工作开展，为我市“一福地四名城”建设贡献了力量。现将2019年重点工作总结如下：

一、机构改革工作持续完善

根据市委统一部署和安排，落实机构改革工作，2月28日市自然资源和规划局正式挂牌，4月23日我局三定方案获批，7月8日市林业局人员全部划转到位。期间，我局积极落实人员转隶、事业单位划转、经费资产划转、办公用房调整、办公设施设备配备等工作，各项工作平稳推进，内部运转顺畅有序。市公益林中心作为我局下属正科级事业单位，其改革相关工作仍在推进，目前已拟定《市公益林中心三定方案》初稿，待市编办审核批准。

二、重点工作序时稳妥推进

今年来，我局全面提高政治站位，坚定政治担当，一着不让，扎实推进中央、部、省交办的六项重点工作：

一是稳妥开展违建别墅清查整治。成立全市违建别墅问题专项清查整治行动领导小组，以乡镇为单位，统筹协调、稳妥推进。共清查并系统上报整治范围内别墅项目7个，占地面积279.6亩，现已全部整改到位。

二是序时推进长江沿岸绿化造林。根据《镇江市人民政府办公室关于印发长江（镇江段）两岸造林绿化建设方案的通知》（镇政办发〔2019〕59号）的要求，截止2025年，我市需完成长江句容段（3.9公里）新造林50亩、绿化提升300亩任务。今年，我市计划完成长江句容段新增造林面积72亩、完成绿化提升面积320亩，做到六年任务一年完成。目前正全力按序时推进。

三是加速推进长江经济带废弃矿山生态修复。认真落实习近平总书记“共抓大保护，不搞大开发”的要求，按计划加快推进长江经济带废弃矿山地质环境治理项目。我市一共需对62个宕口进行修复，计划投资4.3亿元。为减轻我市财政负担，积极向上争取部省资金，目前，部、省资金共3.79亿元已全部到账。目前，该项目21个简易措施生态修复项目设计方案已通过镇江市局审查，41个工程措施生态修复项目设计方案已编制完成。

四是积极开展扫黑除恶专项斗争。成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组，制定下发一系列工作方案，加强宣传，强化部门联动，积极开展自然资源和规划领域重点问题整治及涉黑涉恶线索排查并认真开展扫黑除恶“回头看”，2019年以来土地类线索排查300余次，矿产资源巡查100余次，形成了扫黑除恶高压态势。

五是迅速推进增减挂钩清查。根据自然资源部的工作部署，全面清查我市2008年以来增减挂钩项目，督促各属地政府按照上级要求积极推进落实。目前，已按工作要求将相关核查资料提交至省厅。

六是扎实推动违法用地综合整治三年行动。经各镇（街道、管委会）上报汇总，我市共梳理出2013-2018年违法用地31宗，面积933.05亩，其中，符合相关规划需报批完善手续的30宗，面积893.5亩，不符合相关规划需拆除复垦的1宗，面积39.5亩，目前19宗，面积629.1亩正组卷报批。

三、各类规划编制积极开展

推动各类总规编制和生态红线调整。完成了我市9个镇（管委会）总体规划，已获市政府批准；修改完善了句容市镇村布局规划，已形成初步成果，待专家论证后上报审批；已完成全市国土空间规划编制工作方案的制定，已开展国土空间规划双评估以及重大问题的研究工作；校核了我市11个国家级生态红线的初步调整方案，并上报省自然资源厅审查；配合调整优化了句容市省级生态红线的调整方案。

加快推进全市控制性规划全覆盖。已完成城区范围内27个控规单元的规划编制，规划覆盖面积82.91平方公里，中心城区除发展预留用地外，已完成规划全覆盖。完成9个乡镇镇区控制性详细规划编制工作。

积极开展乡村规划。以何庄乡村振兴工程为实践基础，指导边城镇青山村、后白镇西冯村、茅山管委会陈庄自然村、下蜀镇梁庄村4个村庄完成规划编制工作。

组织编制专项规划。组织编制《句容市综合交通规划》，目前已形成初稿，完成专家论证并修改完善。

四、土地要素支持服务发展

积极开展土地报批。已完成国家下达的1390亩新增建设用地指标土地报批工作；另外，完成挂钩、单独选址等7个批次3008.3亩的土地报批工作，报批面积共计4398.3亩。充分保障了交通、能源等重大基础设施和产业类项目用地需求。积极为江苏句容抽水蓄能电站、宁句城际轨道交通、江苏南沿江铁路等重大项目办理临时用地相关手续，保障我市重大基础设施项目的建设。

全面加强土地供应。截止目前，2019年我市出让共出让土地93宗3445.99亩，总出让金84.15亿元，其中：经营性用地出让54宗2128.84亩，总出让金80.59亿元，工业用地出让39宗1317.15亩，总出让金3.56亿元。

五、生态保护修复成果突出

强化基本农田保护。根据市政府《句容市耕地保护责任目标考核办法》与各镇（街道、管委会）签订耕地保护责任状，加强耕地特别是加强永久基本农田保护，积极开展永久基本农田储备区的划定工作。

统筹推进地质环境治理。北山水库水源地保护区整治工程投资1.3亿元，整治区总面积1036亩，治理后可形成可复垦面积约532亩，已竣工验收并被确定为优质工程；沪宁城际铁路沿线青龙山片区地质环境治理项目已进入竣工验收测量阶段，总投资7479万元，治理区总面积473亩，治理后可形成可复垦面积约230亩；宝华乌鸦山片区整治工程已通过工程招标确定了施工单位，计划总投资9123万元，整治区总面积745亩，治理后可形成可复垦面积约380亩。

认真开展湿地保护建设。积极开展全市湿地资源的日常监测工作，做好湿地保护小区日常维护。按照镇江市级分解的高质量发展指标要求和263整治目标任务，我市2019年自然湿地恢复面积1000亩，自然湿地保护率达到47.1%。

超额完成年度绿化造林任务。2019年镇江市下达我市3000亩造林任务。目前，我市共完成造林12654亩，其中，新增成片造林9916.2亩，更新造林2737.8亩，超额完成镇江市下达的造林任务，有效改善了全市生态环境。

扎实开展森林防灭火工作。认真开展新一轮防火期工作，积极理顺森林防灭火工作机制，建立健全森林防灭火工作制度，完成全市森林防灭火应急预案编制，制定森林防灭火值班制度，与各镇、国有林场签订目标责任状，目前正着手开展森林防灭火规划方案制定。

六、节约集约用地长抓不懈

全速推进土地复垦工作。2019年度申报入库土地复垦共计项目564个，建设规模16500亩，新增耕地16058亩。项目数和建设规模均列镇江市首位，计划投资约38.9亿元。目前，镇江市局对我市今年土地复垦项目已完成验收工作。序时推进白兔上荣山工矿废弃地复垦项目，项目总投资约3.6亿元，项目分两个标段实施，目前一标段工程已完成90%，二标段工程已完成招投标。

强化违法用地整改。一是认真查处2018年度卫片发现违法用地。2018年卫片执法检查我市共有违法用地25宗，面积138.3亩，耕占比为10.34％。对其中22个违法项目已拆除复垦到位，面积73.5亩；对另外3个历史违法项目（已查处到位）需报批完善，面积64.8亩，已纳入省违法用地综合整治三年行动中，正在组卷报批。二是积极开展驻点督察反馈问题整改工作。今年我局对国家自然资源南京局驻点督察反馈的问题再次进行了销号，总数560宗，目前认可整改到位531宗，剩余部分已纳入省违法用地综合整治三年行动中，按照序时进度组卷报批。

加大闲置土地处置力度。2018年南京督查局驻点督查出的32宗面积1263.76亩闲置土地处置工作，目前已全部整改。

七、努力夯实基础性工作

持续完善第三次国土调查成果。总计完成初步调查图斑227301个，完成外业举证图斑90321个，拍摄举证照片372908张，于9月25日顺利通过省级检查验收并报部三调办，目前国家整改意见已下发，正积极开展整改完善工作。

完成基础地理信息数据更新工作。对句容范围内0.1米分辨率的正射影像图、1:1000地形图以及句容市智能政务系统进行更新维护，9月28日顺利通过专家组验收并开始启用更新成果。

全面启动农村不动产权籍调查、房地一体的宅基地和集体建设用地确权登记发证工作。根据上级部门要求，全面启动我市农村不动产权籍调查、房地一体的宅基地和集体建设用地确权登记工作，目前已着手开展招投标工作，下一步按照序时进度积极推进。

八、便民利企服务能级提升

不动产登记效能再提高。一是不动产登记再提速。进一步优化营商环境，深化“3550”改革向“2440”转变，实现不动产登记一般业务“3个工作日”办结。查封登记、抵押注销登记即时办结。二是便民举措再创新。实现登记与供电、燃气、广电部门业务联办；设立中行、建行、农商行等8家银行便民服务点；推进“互联网+登记”服务，开设“句容不动产登记”微信公众号；完成不动产登记“24h”自助服务区建设。三是2019年度民生实事高效落实。2019年政府工作报告明确将设立开发区、宝华不动产登记分中心列为民生实事。目前开发区、后白、下蜀、宝华4个不动产登记分中心已建成并运行。截止目前，已为拆迁群众发放安置房不动产证3194本。

行政审批效率实现新提升。实现规管系统审批流程再造，规划类审批业务全部通过线上运行，审批时间由原来5天压缩至4天。梳理审批清单，减轻群众和企业办事负担，通过清理，窗口承担的许可事项共减少6项申请材料。

工业用弹性出让为企业减负。我市共16宗土地选择30年弹性出让，总面积439.28亩，为企业节约土地成本3953.52亿元。