为贯彻落实党中央、国务院领导同志关于农村乱占耕地建房问题的重要指示批示精神和国务院、全省农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会精神，2020年8月18日，省政府办公厅设立农村乱占耕地建房问题专项整治工作联席会议（苏政传发〔2020〕188号）。根据市委市政府工作部署，为统筹协调推进全市农村乱占耕地建房问题专项整治工作，市政府办公室印发了《关于设立农村乱占耕地建房问题专项整治工作联席会议的通知》。现就有关问题作如下政策解读：

一、《通知》的出台背景

2020年7月3日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京组织召开农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议，传达学习了习近平总书记关于农村乱占耕地建房问题重要批示精神，对农村乱占耕地建房问题整治工作作出安排。中共中央政治局委员、中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话，自然资源部、农业农村部、最高人民法院负责同志作了发言。为了统筹推进专项整治工作，国家成立部际协调机制，省级成立联席会议，我市也建立相应组织机构。

二、《通知》的主要特点

《通知》根据国家和省级成员单位组成范围，根据市委市政府工作部署，结合我市实际情况，由市资源局牵头先后两次征求市相关部门意见，草拟了《连云港市人民政府办公室关于设立农村乱占耕地建房问题专项整治工作联席会议的通知》（代拟稿），并征求了市委组织部等单位意见进行了修改完善。2020年9月2日将代拟稿报市政府进行签发程序。本次联席会议根据专项整治实际，由吴海云、陈书军两位副市长担任召集人，徐岳听、孙志伟两位市政府副秘书长担任副召集人，市资源局、农业农村局、市中院等21家单位主要负责人或分管负责人担任成员，并在市资源局设联席会议办公室，由市资源局主要负责人担任办公室主任。

三、《通知》的主要作用

本《通知》明确了我市农村乱占耕地建房问题专项整治工作的组织机构，起到了承上启下的作用，对各县区人民政府和各功能板块管委会建立健全组织机构、成员单位范围框定及协调配合、联席办如何统筹协调推进专项整治工作具有指导性意义。各县区人民政府和各功能板块管委会相继建立联席会议机构，召开联席会议，部署推进专项整治工作。

四、《通知》印发后开展的主要工作

（一）印发工作方案。我市根据上级方案要求，结合工作实际，制定摸排工作实施方案，在充分征求各县区人民政府、功能板块管委会和市各成员单位意见建议后，于9月22日以市联席会议办公室名义印发《连云港市农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》，并选取赣榆区开展农村乱占耕地建房问题专项整治试点工作。

（二）召开联席会议。9月22日上午，副市长陈书军主持召开全市农村乱占耕地建房问题专项整治工作联席会议，学习传达全省农村乱占耕地建房问题专项整治工作推进会精神，部署推进全市专项整治工作。

（三）突出宣传效果。通知各县区、功能板块采取多种形式进行宣传，将政策要求宣传到乡街、直至村组。印制宣传画报1200幅，发送手机短信20万条，在沿街大屏等显著位置播放“八不准”视频，在市区各村张贴“八不准”宣传画报。并同步开展调研，掌握摸排情况，通过卫片执法、实时监管等有效手段，督促各地坚决遏制新增、积极消化存量。

（四）上报摸排结果。省级9月15日提取了全省农村乱占耕地建房疑似图斑。市联席办领取后立即转发各县区、功能板块进行摸排核查，省级图斑数据核查结果于11月5日前全部提交上报。11月8日，国家级图斑数据下发，相关核查结果全部在11月20前提交，市级党政主要领导签字表件于11月30日前上报省办。

政策文件：连云港市人民政府办公室关于设立农村乱占耕地建房问题专项整治工作联席会议的通知