1.突出“生态化”导向，积极构建“双+”保护机制。探索“责任+激励、行政+市场”自然资源源头保护建设，推动落实党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的资源保护共同责任机制。积极开展年度耕地保护“十百千”考核评比。推广“旱地改水田”耕地质量提升试点。积极主动参与2019中国森林旅游节准备工作，组织开展长江北岸生态林建设工程、大规模国土绿化行动工程、森林质量精准提升工程等，大力争创“国家绿化模范城市”和“全国森林旅游示范市”。首创海洋经济示范城市建设评估体系，引入行业引领、科技创新等系数指标，确保我市试点工作高质量通过国家组织的考核验收。

2.突出“调控化”导向，积极构建“蓄水池”供给机制。加强建设用地空间、用地计划、经营性储备用地、占补平衡指标等各类资源要素的统筹力度，增强“蓄水池”保障和调控能力。开展国土空间规划修编全国试点，将主体功能区、土地利用总体规划、环境保护规划、城乡规划、海洋功能区划等主要部门空间性规划进行整合，加大力度整合各类空间性规划中的“区”、“线”，科学划定城镇、农业、生态三类空间，形成“多规合一”的“一张蓝图”。优化规划计划指标分配，发挥计划的整体把控、重点保障和分类引导作用，在国家调控形势趋紧情况下，多渠道争取各类用地计划。协调相关部门组织好重大项目材料，积极沟通争取省“计划池”专项指标。合理调控住宅用地供应节奏，切实满足通城人民“住有所居、住有宜居”的需要。

3.突出“效益化”导向，积极构建“节约优先”挖潜机制。大力推进“亩产论英雄”工业用地效益提升行动，探索“严把准入门槛+产业发展协议+绩效综合评估”的工业用地全生命周期监管新模式。深化工业用地供应方式改革，灵活采用长期租赁、先租后让、弹性出让等方式。加大存量建设用地盘活力度，鼓励企业优先利用存量用地。大力开展低效用地二次开发，通过收购储备、协议置换、“退二进三”、增资技改等多种方式盘活利用。

4.突出“法制化”导向，积极构建“法治资源”建设机制。以行政诉讼胜诉率、行政复议维持率、行政负责人出庭率为抓手，从法治意识、法治制度、法治水平等各方面全方位促进法治资源建设。健全公职律师制度和法律顾问制度。加强日常巡查和“慧眼守土”视频监管，完善全过程、网格化监管模式。结合卫片检查，坚决打好违法违规用地用海整改攻坚战。推进“三五”信访试点工作，探索务实管用化解矛盾纠纷的措施办法。

5.突出“服务化”导向，积极构建“以民为本”管理机制。整合国土、规划、海洋、林业和不动产窗口力量，建立部门内部联动工作机制。优化“一窗受理、集成服务”模式，重特大项目办理不动产登记时，全程开启“绿色通道”，推行“容缺式”登记审查模式，按项目需求提供“延时加班服务”、“证件寄送”、“微信、支付宝支付”等特色服务，确保重特大项目首次登记、抵押登记1个工作日办结，取得不动产权证书。扎实有序推进我市第三次土地调查工作。全面完成南通市城市地质调查工作，为全市经济建设提供地质支撑。组织实施好南通滨海盐碱地水旱改良省级矿地融合示范项目。完成南通市轨道交通高程框架网建设工程，建成4座基岩标和一组分层标，为我市轨道交通提供精准高程基准。全面组织正射影像图制作、三等水准复测等基础测绘，开展主要要素大比例尺地形图编制和时空信息云平台建设工作。

6.突出“勤廉化”导向，积极构建“风清气正”政治机制。始终坚持党建统领全局。持续开展好“解放思想大讨论”活动。重视和加强基层支部建设，以“三会一课”制度为抓手，以提升组织力为重点。建立健全激励鼓励、容错纠错、能上能下三项机制，树立新时代选人用人的鲜明导向，不断优化干部队伍结构。认真做好各转隶单位撤并清算、指标划转、资产并账、新账开设、会计调整与专业培训等项工作。始终坚持抓好党风廉政建设不动摇，深入推进“1+3+1”模式。