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索引号: 46600965-6/2019-00008 文号: 苏测办[2019]13号 发布机构: 原江苏省测绘地理信息局
生成日期: 2019-03-21 组配分类: 发展规划 有效期: 长 期
公开形式: 网站,文件 公开形式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
2019年国土测绘工作主要任务分工

为推进自然资源部2019年国土测绘工作计划在江苏地区的顺利实施,落实全省自然资源工作会议精神,确保各项目标任务有效落实,省测绘地理信息局对年度主要任务进行了细化分工,现编制《2019年国土测绘工作主要任务分工》

(一)抓住新机遇履行新使命

1.切实承担好自然资源“两统一”的新任务。研究落实满足“多规合一”、耕地保护红线、海洋经济高质量发展、第三次全国国土调查等一系列重大工作中的建立“一张图”“一个平台”“时空信息数据库”和对卫星遥感、大数据技术的需求。由面向全社会的“普适性服务”模式向围绕自然资源“两统一”这一重心、兼顾社会化公共服务的模式转变。

责任领导:黄建东

牵头部门:国土测绘处

参与部门:地理信息与地图管理处

2.牢牢把握测绘工作与高新技术融合的新趋势。创新测绘成果的形式与内涵,创新基础测绘生产组织方式和服务模式,创新测绘行业管理政策机制,突破制约行业发展的政策障碍。

责任领导:黄建东

牵头部门:国土测绘处

参与部门:地理信息与地图管理处、法规和行业管理处

3.切实抓住融入自然资源管理大平台的新机遇。主动融入自然资源管理的大平台、大格局,强化市县测绘管理职能。

责任领导:施建石

牵头部门:人事处

(二)加快推进基础测绘转型升级

4. 做好“十三五”基础测绘规划实施情况评估,启动全省“十四五”基础测绘规划编制工作,并部署和指导市县基础测绘规划编制及年度计划的备案工作。

责任领导:王祥

牵头部门:规划财务处

参与部门:国土测绘处

5. 开展重大项目预研,谋划重大测绘项目,推动在测绘基准体系建设与精化、全景江苏建设、海洋测绘、内陆水下测绘等方向凝练形成大项目、大工程。

责任领导:黄建东

牵头部门:国土测绘处

参与部门: 科技与对外合作处

6.大力加强新型基础测绘体系建设。优化调整分工,明确新体制下省、市、县各级基础测绘的具体内容和任务,积极探索 “统一规划、分级实施、协同更新”的新型基础测绘生产模式、尽快实现一个地理实体只测一次的目标。

责任领导:黄建东

牵头部门:国土测绘处

7.遴选符合条件的地方和单位,开展不同层级的新型基础测绘建设试点工作。通过试点建设,分析研究和调整完善基础地理信息数据采集要素内容和分类方式,解决基础地理信息数据要素分类与自然资源管理相关标准统一问题,尽快适应自然资源“两统一”职责履行的要求。

责任领导:黄建东

牵头部门:国土测绘处

8.组织对各级基础地理信息数据库进行升级改造,推动传统单一比例尺数据库向实体化、一体化时空数据库转变,初步形成“一库多能、按需组装”的定制化服务能力。

责任领导:黄建东

牵头部门:国土测绘处

9.以基础测绘产品体系升级改造为牵引,带动基础测绘技术、生产组织和标准体系等创新发展,大力推进我省陆海一体、高精度的现代测绘基准体系建设,逐步形成与新时代发展要求相适应的新型基础测绘体系。

责任领导:黄建东

牵头部门:国土测绘处

参与部门:科技与对外合作处

10. 加快推进“智慧江苏”时空大数据平台建设。继续做好智慧城市时空大数据平台建设试点与应用示范,加强对试点城市的指导和管理,提升试点建设和应用服务水平,着力推动建设成果在耕地保护、国土空间规划、用途管制、生态修复、违法建设用地快速发现与査处等自然资源“两统一”管理方面的应用,从中推出样板应用,加以宣传推广,发挥示范带动作用,充分体现试点工作的意义和价值。

责任领导:黄建东

牵头部门:国土测绘处

11.根据2019年版智慧城市时空大数据平台建设技术大纲,修订相关建设实施和应用服务类标准,为平台建设提供更加科学合理的技术依据,开展技术大纲培训工作。

责任领导:岳春山

牵头部门:科技与对外合作处

参与部门:国土测绘处、人事处

12.有力促进基础地理信息军民协同生产。深化与对口军队单位的融合工作,推进测绘基础设施共建共用、基础地理信息数据共建共享,建立富有特色的军民融合模式。

责任领导:谢建平

牵头部门:地理信息与地图管理处

参与部门:国土测绘处

(三)提升基础测绘核心供给能力

13.切实加强测绘项目管理。修订《江苏省省级基础测绘项目管理办法》,强化激励、引入竞争、压实责任,将管理重点放在项目入口和出口环节,提升管理的有效性。

责任领导:黄建东

牵头部门:国土测绘处

14.加强航空航天遥感测绘管理工作,进一步完善航空航天影像获取管理制度,提升影像获取能力。

责任领导:黄建东

牵头部门:国土测绘处

15.持续强化国家大地基准动态维持。认真履行《测绘法》所赋予的职责,主动做好大地基准动态维持和测绘基准公益性服务工作,建立大地坐标框架定期更新机制,统筹实施基准站网观测数据的整体平差计算,实现2000国家大地坐标系的动态维持与精准服务。

责任领导:黄建东

牵头部门:国土测绘处

16.综合利用基准网连续观测和InSAR数据,开展城市地表、采煤沉陷区等地面沉降监测工作,为防治自然灾害提供真实、客观的观测数据,为生态修复和灾害防治提供技术依据。

责任领导:黄建东

牵头部门:国土测绘处

17.建设完善基础地理信息资源。继续配合做好国家1:5万基础地理信息数据库更新工作,扎实推进2019年度基础地理信息数据生产和数据库更新工作。

责任领导:黄建东

牵头部门:国土测绘处

18.组织修订基础地理信息要素采集技术规范,升级完善制图数据生产软件系统,强化项目执行过程的质量控制和监督管理进一步提高更新效率和成果质量。

责任领导:黄建东

牵头部门:国土测绘处

19.不断提高卫星导航定位基准站网公共服务水平。加强卫星导航定位基准站的统筹协调和共享利用,探索卫星导航定位服务的市场化运行机制,通过竞争性引入具备条件与实力的企业参与建设和商业化运营,建立起卫星导航定位的社会化服务新模式,提升卫星导航定位基准站网协同服务水平。加强卫星导航定位基准站的备案管理,联合有关部门开展卫星导航定位基准站安全重点抽查。

责任领导:黄建东

牵头部门:国土测绘处

20.认真做好航空影像数据保障。面向省委省政府重大决策、重大工程和自然资源管理对航空摄影数据的需求,尤其是国土空间规划、国土空间用途管制、自然资源调查监测、生态保护修复和基础测绘等重点业务需求,坚持急用先获、集约节约原则,科学编制航空摄影计划。转变管理方式,将工作重点放在监督协调上,抓好生产进度跟踪和推广应用。认真分析本级需求和特点,在数据获取、管理和应用领城采取有效指施,因地制宜地促进“一获多用”,提高基础航空航天遥感测绘质量。

责任领导:黄建东

牵头部门:国土测绘处

(四)创新测绘行业管理政策机制

21.组织市县自然资源主管部门进一步梳理省市县三级测绘管理事权,将能下放的事权下放,能委托的事权委托,加强测绘管理培训和指导,不断提升市县测绘管理能力和水平。

责任领导:王祥

牵头部门:法规和行业管理处

参与部门:人事处

22.将地图技术审核、测量标志迁建勘查、测绘成果提供保密技术处理等行政审批过程中委托事业单位完成的工作通过制度确定下来。进一步研究精简测绘资质审批要件、简化审批流程,将审批时限压缩四分之一。

责任领导:王祥

牵头部门:法规和行业管理处

23.积极配合自然资源部修订《测绘资质管理规定》《测绘资质分级标准》,及时反映本省行业单位的诉求和测绘资质审批工作意见建议,并且结合实际修订本省实施办法。

责任领导:王祥

牵头部门:法规和行业管理处

24.认真组织测绘资质审批人员和行业单位相关人员培训,提前做好复审换证准备工作,确保复审换证不影响行业单位正常工作开展。

责任领导:王祥

牵头部门:法规和行业管理处

25.积极参与自然资源部开展注册测绘师制度修订工作,及时反映本省注册测绘师和行业单位意见建议,做好政策宣传工作,指导行业单位开展相关工作,加强对注册测绘师的管理,确保测绘行业稳定。

责任领导:王祥

牵头部门:法规和行业管理处

参与部门:人事处

26.不断强化质量监督管理。适时更新和充实抽查专家数据库,细化业务范围和领域,组织开展全省范围的测绘地理信息质量监督抽查。及时将抽查结果报送自然资源部。

责任领导:黄建东

牵头部门:国土测绘处

参与部门:法规和行业管理处

27.切实加强信用体系建设。认真组织调研,学习先进经验,结合本省实际,坚持系统化思维,融合质量管理、市场监管、资质管理等工作,修订与质量、资质、市场等管理关联的信用管理制度,完善以信用为核心的新型市场管理机制,最大限度发挥信用管理的作用。

责任领导:王祥

牵头部门:法规和行业管理处

28.进一步明确省市县自然资源部门测绘行业信用管理工作职责,将事务性工作移交事业单位,加强信用管理工作指导和检查,按时报送和发布行业信用信息。

责任领导:王祥

牵头部门:法规和行业管理处

(五)进一步加强党建工作

29.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及省委十三届五中全会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,旗帜鲜明讲政治,学用结合、知行合一,切实把省委省政府、自然资源部和省厅各项安排落实到测绘工作中,履行好省委省政府赋予的新职能新使命。落实新时代党的建设总要求,坚持以党的政治建设为统领,强化政治领导,提高政治能力和履职能力,把党的政治建设贯穿于党建与测绘业务工作的方方面面,“讲政治、勇担当、走在前”,建设高素质、听党话、能战斗、善取胜的新时代“测绘苏军”,切实为“优空间、护资源、促集约”做好测绘地理信息高质量服务保障。

责任领导:黄建东

牵头部门:机关党委


附件:关于印发《2019年国土测绘工作主要任务分工》的通知.pdf

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