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索引号: 46600965-6/2018-00003 文号: 苏测〔2018〕16号 发布机构: 原江苏省测绘地理信息局
生成日期: 2018-03-07 组配分类: 发展规划 有效期: 长 期
公开形式: 网站,文件 公开形式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
2018年度江苏省测绘地理信息重点工作任务分解方案

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。为贯彻省委、省政府和国家测绘地理信息局各项工作部署,把全省测绘地理信息工作会议提出的目标、任务和要求落到实处,经局务会议研究,确定了2018年度全省测绘地理信息重点工作任务责任分工方案。各单位各部门要按照重点工作责任分工,加强领导,精心组织,抓紧细化制定本部门本单位的实施方案,层层明确责任,狠抓工作落实,确保上级决策部暑和重点工作任务圆满完成。具体责任分工如下:

一、学习贯彻新《条例》,全面提升依法行政水平

1主要任务:大力抓好新《条例》学习宣传贯彻。

具体内容:配合省人大召开《江苏省测绘地理信息条例》颁布实施座谈会,组织全省测绘地理信息主管部门和行业单位学习贯彻新《条例》。通过《中国测绘报》《新华日报》等媒体大力宣传新《条例》,在《测绘法》“4.27”公布日、新《条例》“5.1”施行日和“8.29”测绘法宣传日,开展专场宣传活动。

责任领导:王祥

牵头处室:法规与行业管理处(行政审批处)

参与单位:办公室,省测绘市场管理中心,各市、县局

具体内容:配合省法制办做好《江苏省地图管理规定(草案)》调研审查和上报审议工作。制定我省《地理信息资源共享管理办法》《卫星导航定位基准站建设和运营维护监督管理办法》《地理国情监测管理办法》等规范性文件。配合国家局做好新《测绘法》实施一周年专项检查评估工作。各市县要根据新《条例》,做好地方性法规制度的配套建设。

责任领导:王祥

牵头处室:法规与行业管理处(行政审批处)

参与单位:地理信息与地图管理处、国土测绘处,各市、县局

2主要任务:加大统一监管力度。

具体内容:根据新《测绘法》和新《条例》,梳理省市县三级行政权力事项。进一步完善“不见面”服务事项工作流程,提高行政服务效能。做好省级行政许可移交衔接工作,保障行政相对人的合法权益。进一步加强事中事后监管,不断完善“双随机”抽查工作机制,开展年度市场巡查。推进以信用为基础的市场监管机制建设,认真做好信用信息“双公示”工作。强化项目招投标监管,指导行业协会开展市场自律管理。充分利用市场监管平台,加强项目备案管理,发布市场监管信息,接受行业单位监督。加强对不动产测绘管理,充分发挥测绘地理信息在不动产统一登记中的基础作用。各市县要进一步加大统一监管力度,坚决查处违法违规案件,维护公平公开、竞争有序的市场环境。

责任领导:王祥

牵头处室:法规与行业管理处(行政审批处)

参与单位:省测绘市场管理中心,省测绘地理信息行业协会,各市、县局

3主要任务:开展质量提升行动。

具体内容:把质量提升放在更加突出的位置, 成立全省测绘地理信息质量提升行动领导小组,用3年左右时间,大力开展测绘地理信息质量提升行动。进一步强化质量监管,促进测绘地理信息单位质量体系更加完善,测绘地理信息产品、工程、服务的质量水平、质量层次和品牌影响力显著提升,更好地保障和服务经济社会发展。各地各单位要充分认识质量提升行动的重要性,切实加强组织领导,抓重点、强弱项,强化措施补短板,落实责任增实效。

责任领导:黄建东

牵头处室:国土测绘处

参与单位:局属各单位,各市、县局

4主要任务:切实维护国家地理信息安全。

具体内容:开展全省卫星导航定位基准站安全巡查,规范基准站建设管理,促进应用服务。

责任领导:黄建东

牵头处室:国土测绘处

参与单位:省测绘工程院,各市、县局

具体内容:巩固全覆盖排查整治“问题地图”专项行动成果,完善常态化制度化运行机制,瞄准3大类“问题地图”,紧盯8种地图产品,持续开展排查整治,严肃查处违法违规行为。依托互联网地图监管系统和标准样图数据库,申报委托跨区域地图审核权限,严格履行地图审查、安全审校职责,有效防范问题地图的产生。以“国家版图日”等为载体,强化国家版图意识宣传教育。积极参加第四届国家版图知识竞赛和少儿手绘地图大赛,力争再创佳绩。

责任领导:谢建平

牵头处室:地理信息与地图管理处

参与单位:省测绘市场管理中心,各市、县局

二、构建公益性保障新格局,大力丰富地理信息资源

5主要任务:完善新型基础测绘体系建设。

具体内容:加快推进新型基础测绘体系建设。从新型基础测绘体系研究、生产组织模式、拓展测绘服务范围等方面着手,建立基础地理信息协同更新机制。探索省级基础测绘生产组织新模式,在继续开展国家、省基础地理信息联动更新研究试验的同时,组织2个以上设区市的省市联动更新试点,开展基于互联网众源地理信息汇集整合,创新地理信息更新方式。持续推进倾斜摄影测量和“全景江苏”多尺度混合三维场景构建,有序开展湖泊水下地形测量、沿海滩涂、近海水下地形测量等新型基础测绘项目,继续推进地理实体编码、“多规合一”信息化管理平台建设试点。

责任领导:黄建东

牵头处室:国土测绘处

参与单位:局属各单位,各市、县局

6主要任务:开展航空航天遥感测绘统筹建设。

具体内容:按照全省统一领导、地方分级负责、成果共建共享的总体思路,制定航空航天遥感影像省市县联合获取和共享机制。依托国家局卫星测绘应用中心江苏分中心,建设全省遥感影像统筹服务平台,逐步形成多分辨率、多类型、多传感器、全天候综合高效的航空航天遥感数据统筹服务能力。落实《关于深化厅局业务协作的意见》,推进厅局遥感影像获取利用协作,联合做好省委省政府重大决策部署实施的服务保障。制定全省航空航天遥感影像数据统筹获取方案,以国土资源系统对航空航天遥感影像分辨率及覆盖频次的需求为牵引,逐步向其他部门延伸。扎实做好第三次全国土地调查遥感影像数据保障服务。

责任领导:黄建东

牵头处室:国土测绘处

参与单位:省测绘工程院,各市、县局

7主要任务:继续抓好“十三五”基础测绘规划落实。

具体内容:把基础测绘作为强基固本的重要抓手抓紧握实,科学编制年度生产计划,严格按计划推进任务开展和预算执行。加强测绘基准建设,抓好省卫星导航定位基准站点加密及北斗升级改造,一、二等水准网复测、重力网测量等项目。更新全省多尺度、多数据源的航空航天遥感影像资料,完成全省0.3米分辨率航空摄影,实施全省1:1万基础地理信息数据的更新、质检及入库。完成全省机载激光雷达点云数据获取,制作全省高精度数字高程模型。继续做好援疆援藏工作。全省各地要认真制定基础测绘年度更新计划,落实工作经费,创新工作模式,切实完成任务,为经济社会发展做好保障服务。

责任领导:黄建东

牵头处室:国土测绘处

参与单位:局属各单位,各市、县局

具体内容:组织年度基础测绘绩效评价,启动“十四五”省级基础测绘规划研究。

责任领导:钱承新

牵头处室:规划财务处、国土测绘处

参与单位:局属各单位

具体内容:加快推进省基础测绘中心建设。

责任领导:钱承新

牵头处室:项目建设办公室

参与单位:局属各单位

8主要任务:深入开展多级联动监测。

具体内容:统一部署,分级实施,切实做好年度地理国情基础性监测和专题性监测。按照国家局统一部署,开展设区市及典型城市群空间格局变化、南京江北新区空间格局变化、特色小镇等国家级监测;围绕资源承载能力、生态协调性、基本公共服务均等化、城镇发展格局等方面,开展主体功能区和大气污染源监测、地面沉降监测和领导干部自然资源离任审计等省级专项监测;围绕城市规划、公共服务、城市治理、应急救灾等政府和公众关注的重点,组织开展市级监测,大力推进南京、徐州、苏州等市城市监测。各地要推动地理国情监测纳入政府预算,建立稳定投入机制,充分发挥监测成果在美丽乡村、特色小镇、生态文明建设等工作中的重要作用。

责任领导:黄建东

牵头处室:国土测绘处

参与单位:局属各单位,各市、县局

9主要任务:加快推进智慧城市建设。

具体内容:推进全省时空大数据整合,继续做好智慧江苏时空大数据与云平台建设,深化数字城市(智慧城市)成果应用。加快已立项的数字城市、智慧城市建设进度,完成智慧徐州、智慧无锡的验收和智慧洪泽、智慧大丰的预验收工作。未立项的城市要积极主动作为,想方设法加大推进力度,力争年内启动立项。大力推动特色小镇时空信息云平台建设及应用。

责任领导:黄建东

牵头处室:国土测绘处

参与单位:局属各单位,各市、县局

10主要任务:加强应急测绘保障建设。

具体内容:继续做好国家应急测绘保障能力江苏节点项目建设,开展无人直升机系统引进、设备安装调试、应急专业队伍组建和技术培训演练,形成国家项目办要求的区域性应急保障能力。按照“全省覆盖、高度集中、快速响应、平战结合”的应急测绘保障体系建设目标,建设全省应急测绘南通基地,做好已建成基地的运行维护,构建与省应急保障中心互为协调、互为呼应、互为补充的应急测绘保障网络。加快建设应急“一张图”和互联互通的网络、视频通信设施。联合省地震局等部门开展防震减灾综合演练,做好突发事件和防灾减灾应急测绘保障。

责任领导:谢建平

牵头处室:地理信息与地图管理处

参与单位:省测绘工程院、基础地理信息中心、基础测绘设施技术保障中心、局信息中心

三、紧紧围绕全省大局,加快拓展保障服务领域

11主要任务:全面服务重大战略。

具体内容:把为一带一路建设、长江经济带、长三角区域发展一体化、乡村振兴、“1+3”重点功能区等国家和省战略提供服务保障作为重中之重,主动契合需求,主动超前服务,主动保障发展。着力保障能源、交通、水利、环保和通信等基础设施建设,服务重大工程实施。发挥测绘地理信息行业技术、资源优势,提升“山水林田湖草”的地理国情持续监测水平,为自然生态监管、领导干部自然资源资产离任审计、国土空间开发保护、主体功能区完善等重大部署提供地理国情综合服务,在生态文明建设中彰显不可或缺的重要作用。按照国家局统一部署,实施乡村振兴测绘工程,为加快推进农业农村现代化提供高质量的坚实支撑。

责任领导:黄建东

牵头处室:国土测绘处

参与单位:局属各单位,各市、县局

12主要任务:不断提升辅助决策服务水平。

具体内容:多措并举,持续推进辅助决策地图联动更新,不断丰富“农村到村、城市到社区”的全省基础底图数据资源。在做好模拟介质地图服务的基础上,引进和开发基于移动终端的在线更新技术,建立本地、在线两种服务模式,提供分国、分省、分市县以及天地图、影像图为主要内容的电子地图服务,提高辅助决策地图服务能力、水平和质量。建成快速出图系统,丰富标准地图内容和功能,为长三角一体化和扬子江城市群的沿江、宁沪、苏锡常及苏南国家自主创新示范区规划提供地图服务。指导市县开展公益性地图编制,满足多样化地图需求。依托省主流网站向公众推送标准地图及链接。用测绘档案资料、地理信息技术和地图作品,展示江苏改革开放四十年成就,为各类纪念活动提供专题地图服务。

责任领导:谢建平

牵头处室:地理信息与地图管理处

参与单位:省基础地理信息中心,各市、县局

13主要任务:大力推进协同共享。

具体内容:开展地理信息共建标准、共享服务和跨部门的数据融合、服务聚合,探索建设政务地理信息大数据“一张图”,强化协同共享,辅助政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。按照《地理信息公共服务管理办法》,建立天地图投入、建设、运维、应用等机制,努力提升天地图品牌效应和社会影响力。升级改造天地图公众版和政务版,通过数据融合更新、商业云上部署,丰富数据,拓展功能,改善体验。建设天地图涉密版,开发用户中心和服务中心,建成涉密版门户系统,满足应急数据库和国土空间管理平台数据中心节点建设需要和示范应用。加快省共享交换平台项目建设和机制建立,推进地理信息共建共享。推进测绘地理信息领域军民融合深度发展,在新型基础测绘体系建设、应急测绘保障、海洋地理信息开发等工作中主动对接国防建设需求,在地理信息数据共享、成果应用、技术服务、标准共建等方面开展深度合作。

责任领导:谢建平

牵头处室:地理信息与地图管理处

参与单位:省基础地理信息中心、测绘资料档案馆

14主要任务:加快促进产业发展。

具体内容:进一步落实国家和省关于发展地理信息产业的优惠政策,支持企业共享地理信息资源,通过不断完善资源目录服务系统、增加实体数据免费下载、发布手机版终端服务等方式,助推地理信息企业做大做强。继续培育、命名地理信息产业园和基地,支持入园企业形成“资源共享、人才共用、优势互补、错位发展”的良性倍增格局。加强产业运行监测,推进地理信息关联企业数据统计,完善地理信息企业名录库,摸清产业家底,及时发布监测报告。贯彻落实《加快推进“互联网+地理信息”行动的指导意见》,培植地理信息产业质高效优的新增长极。

责任领导:谢建平

牵头处室:地理信息与地图管理处

参与单位:各市、县局

四、强化科技创新引领,持续激发事业发展动能

15主要任务:进一步发挥科技创新引领作用。

具体内容:深入贯彻落实全省测绘地理信息科技创新大会精神和《关于促进全省测绘地理信息科技创新发展的实施意见》,大力推进“科技兴测”战略实施。充分发挥政策引导作用,支持高校、科研院所、测绘地理信息单位积极申请国家、省级重大科研项目。成立省测绘地理信息局科技委专业委员会,充分发挥智囊作用。着力抓好全省信息化测绘体系和信息化示范基地建设。强化科研项目管理,做好在研项目的跟踪和验收工作。坚持问题导向和需求牵引,进一步加大对科技创新项目的支持力度。推荐优秀科技成果申报国家、省相关科技奖项,争取新突破,提高我省影响力。

责任领导:岳春山

牵头处室:科技与对外合作处(国土测绘处)

参与单位:局属各单位,各市、县局

16主要任务:不断加大科技成果转化力度。

具体内容:积极统筹全省测绘地理信息科技资源,大力支持院士工作站、重点实验室等创新平台建设,着力打造高层次科技创新平台。建立开放的省级测绘地理信息科技成果综合服务平台,理顺科技成果信息汇交、技术需求、技术创新供给和转化应用服务等环节,促进科技资源开放共享。妥善解决科技与生产“两张皮”问题,畅通科技成果转化渠道,推动科技成果加快转化为现实生产力。

责任领导:岳春山

牵头处室:科技与对外合作处(国土测绘处)

参与单位:局属各单位,各市、县局

17主要任务:积极推进测绘地理信息标准化。

具体内容:鼓励引导省内测绘地理信息单位和科研院校,积极参与国家标准、行业标准的制修订。积极申请成立江苏省测绘地理信息标准化专业技术委员会,充分运用好新的平台,提升测绘地理信息标准化工作层次。加强地方标准研制工作,研究制定测绘地理信息标准体系框架,鼓励开展市级地方标准研制。

责任领导:岳春山

牵头处室:科技与对外合作处(国土测绘处)

参与单位:局属各单位,各市、县局

五、坚持全面从严治党,不断推进伟大工程建设

18主要任务:坚持把党的政治建设放在首位。

具体内容:全面深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习近平总书记对江苏工作的重要讲话精神和给国测一大队老队员老党员回信重要指示精神,坚持把政治建设作为根本性建设,结合测绘地理信息工作实际深入贯彻落实省委十三届三次全会精神,进一步树立“四个意识”,坚定“四个自信”,贯彻新发展理念,为江苏测绘地理信息事业健康科学发展把握正确方向、提供强劲动力。加强意识形态工作,强化政治引领,提高思想政治工作的针对性和有效性。

责任领导:黄建东

牵头处室:机关党委

参与单位:局属各单位,机关各部门,各市、县局

19主要任务:以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

具体内容:认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示,锲而不舍抓好作风建设。研究制订贯彻中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则和省委具体办法的实施办法。巩固党建工作巡视反馈意见整改落实和“找补改提”抓落实行动成果,持续推进作风建设,以更严实的作风、更优质的服务展示全面从严治党的新成效。着力做好风险防控,加强廉政监督,让权力在阳光下运行,坚定维护风清气正的良好政治生态。通过不懈努力,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。

责任领导:黄建东

牵头处室:机关党委

参与单位:局属各单位,机关各部门

20主要任务:深入开展系列主题教育活动。

具体内容:继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织“学习十九大、拥抱新时代”基层主题宣讲。深入开展“两聚一高”先锋行动,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。选树宣传“奉献在岗位、建功十三五”之星,激发广大测绘地理信息工作者的工作热情和进取精神。组织“纪念改革开放四十周年”活动,总结经验,深化改革,推动江苏测绘地理信息事业更好更快发展。进一步宣传并践行社会主义核心价值体系,深化测绘文化建设。广泛开展群众性文明创建活动,以党建带动工、青等群团建设。进一步办好“经纬讲堂”,创建富有新时代“测绘苏军”特色的干部职工自我教育的品牌。

责任领导:黄建东

牵头处室:机关党委、工会、团委

参与单位:局属各单位,机关各部门,各市、县局

21主要任务:建设高素质专业化干部队伍。

具体内容:要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,突出政治标准,把好政治关、品行关、廉洁关。着力加强干部队伍建设,完善干部考核评价机制,选好、用好、管好干部。通过公开招聘等渠道引进优秀人才,利用进院校学习、专项培训、在线学习、岗位练兵等途径,不断提升人才队伍的能力素质。着力推进新时代“测绘苏军”建设,在全行业开展第二批新时代“测绘苏军”科技带头人和青年科技先锋、江苏测绘工匠评选和学习宣传,凝心聚力,进一步营造积极向上、干事创业的人才成长环境。健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,推动全行业形成敢于担当、见贤思齐、比学赶超、奋发作为的浓厚氛围。认真做好离退休干部工作,努力增强广大干部职工的获得感、幸福感

责任领导:施建石

牵头处室:人事处(离退休干部处

参与单位:局属各单位,机关各部门,各市、县局


附件:2018年度全省测绘地理信息重点工作序时进度计划表.xls


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