一年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以法治建设为工作主线，以“八五”普法为抓手，切实围绕年度目标任务，扎实推进“谁执法谁普法”普法责任制，不断强化法治宣传，切实推进自然资源和规划领域法治建设进程。现将我局法治政府建设情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）加强普法宣传教育，提升法治意识

年初，结合全区自然资源和规划管理工作的实际情况，印发我局《2024年度普法工作计划》，制定普法责任清单，明确各部门普法重点任务，做到有规划，有部署，有落实，有总结，形成各科室分工负责、齐抓共管的普法格局。年内，利用“2.2”世界湿地日、农民工学法活动周、“4.22世界地球日”、民法典宣传月、“6.25全国土地日”、“8.29测绘日”、公平竞争政策宣传周、宪法宣传周等主题活动日，以需求为导向，整合法律顾问、各科室业务能手以及青年志愿者，在人口密集区域设立咨询服务台，为群众提供“一站式”自然资源法律服务。通过送法下乡、法治礼包、普法微视频等方式，在社区、公园、学校以及各乡镇开展多种多样的政策宣讲活动，共计拍摄普法宣传片2部，悬挂横幅10余幅，张贴标语60余条，发放土地管理法律法规和政策宣传小册子上千份，让人民群众对自然资源法律法规和相关政策文件有更深的理解和掌握。

（二）完善法治制度体系，强化依法行政

为了保证局各项工作规范运行，分局专门聘请了法律顾问团队，负责分局全部行政行为的指导监督和把脉，从重大事项决策、行政审批、行政处罚、行政许可，到行政诉讼、行政复议、行政指导、行政调解以及内部管理等环节，实行法律顾问首问制度。制定法律顾问考核规定，充分发挥法律顾问、法律咨询作用，对于部分重大、敏感、法律关系复杂的行政决策和行政执法活动，主动邀请法律顾问参与决策，认真听取法律顾问建议。加强规范性文件和公平竞争审查，对涉及市场主体经济活动的政策措施、规范性文件，未经公平竞争审查不得出台，年内共清理存量文件3件，增量文件16件，切实营造良好的市场竞争环境。

（三）深化行政审批制度改革，优化营商环境

我局深入推进“放管服”改革，不断优化营商环境。一是强化项目规划全流程管理。为助力项目取得土地使用权后及早开工建设，我局依托扬州市“多规合一”平台，联合住建、民政、城管等多部门优化建筑设计方案审查，运用工改系统，并联审批立项用地规划许可阶段和工程建设许可阶段事项，建立上下联动审查机制，畅通与企业沟通渠道，优化解决方案，推动项目靠实谋划。今年以来，通过“主动帮办、环节前置”等方式，保障广陵区2个政府投资类项目、7个工业项目实现“拿地即开工”。二是提高不动产登记办理效能。通过主动帮办、环节前置、信息共享等方式，推动工业项目首次登记“零材料”办理常态化，加强企业全生命周期不动产登记服务，不断推进“竣备即发证”，让企业切实感受到登记服务的温度和速度。同时，积极对标“跨省通办”服务要求，在“全市同标、全域通办”基础上，夯实做强一体化服务平台，攻克关键技术难点，形成“分工清晰、流程明确、部门协同、闭环管理”的跨省通办服务模式，让群众实实在在体会到“跨省通办”的便利感、加速度。三是持续强化事中事后监管，本年度制定跨部门联合监管计划1项，单部门检查事项1项，并通过“双随机 一公开”监管平台完成检查对象抽取和结果录入工作。

（四）强化执法监督检查，规范执法行为

依托“检源行”平台，与检察院形成“联合监管、共同督察”新机制,对发生重大违法违规占用耕地行为的地区，在查处督办和通报约谈的基础上，检察机关也及时发出检察建议书，共同破解自然资源领域执法难题，提升法治水平。对行政执法人员，我局持续加强教育培训，组织执法人员学习《自然资源行政处罚办法》，参加自然资源执法业务培训以及林业行政执法实地调研暨“林业普法基层行”活动，重点抓好一线执法人员的培训资质审查，凡一线执法人员每年必须接受培训60课时以上，经考核领取执法证后方可上岗，杜绝无证或者无编制人员直接从事一线执法工作的可能，着力提高执法人员法律素质和执法水平。年内注销执法证2本，换发证18本。

（五）注重矛盾纠纷化解，防范法律风险

积极做好行政复议、诉讼案件的办理，全年共完成18件行政复议案件和6件行政诉讼案件的答辩及应诉工作。在办案过程中同步开展行政争议协调化解，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，对存在瑕疵或不当的行政行为，主动进行行政案件判前沟通协调，充分发挥行政调解在解决行政争议中的作用。严格落实突出矛盾纠纷清单管理制度和督办制度，对排查出的矛盾纠纷进行登记造册，建立台账，明确责任人和办理时限，并定期跟踪问效。通过“日排查、周分析、月研判”的工作模式，实现了矛盾纠纷的早发现、早调处。2024年至今共办理群众信访问题共97件，分别为：来访52件66人次，来信2件，部平台转办5件，厅长信箱转办1件,阳光平台转办9件，市局转办2件，区信访局转办8件，来电18件，办结率100%。

（六）落实政务信息公开，规范权力行使

我局按照“以公开为常态，不公开为例外”的原则，通过线上+线下的方式，全面深化信息公开内容，创新信息公开形式，确保及时准确地向社会公开相关信息。我局今年受理依申请信息公开495件（含省、市、区交办件），政府热线736件，寄语市长27件，上传热线百科10件，按时在门户网站公开政府信息公开年报，畅通投诉举报渠道，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。在因政府信息公开申请引起的行政复议、行政诉讼中，没有被纠错。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

我局党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作的重要位置，定期听取法治建设工作汇报，对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，确保本单位法治建设方面遇到的问题和困难能都及时得到解决。一是压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立由分局一把手任组长，分管副局长任副组长，分局各科室和各自然资源所负责人为成员的法治工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室和下属单位分工协作、全体干部职工共同参与的法治建设格局。二是落实党组中心组带头学法和领导干部集体学法，把学习贯彻习近平法治思想作为首要任务来抓，制定《2024年度广陵分局党组理论学习中心组学习计划》，将党章、党内法规、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平生态文明思想纳入领导干部的重要学习内容，推动党员领导干部学习党内法规常态化、制度化，年底党政主要负责人带头述职述廉述法。三是领导干部带头学法用法，积极参加自然资源大讲堂、依法行政同堂培训等活动，学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《公平竞争审查条例》等法律法规，切实提升领导干部学法用法能力。

三、存在的不足和原因

尽管我局在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些不足和短板。一是习近平法治思想学习的系统性不够强，学习方式局限于会议传达或者培训，部分干部职工对法治建设的认识和重视程度还有待提高。二是行政执法工作的规范性仍需加强，和相关部门开展联动和信息共享仍有欠缺，部分执法人员在执法过程中存在法治思维不够牢、对法律条文的理解适用不够准确等问题。

四、下一年度法治政府建设工作计划

下一年度，我局将继续以习近平法治思想和习近平生态文明思想为指导，深入推进法治政府建设。一是提高站位强化贯彻落实。扎实学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习践行习近平法治思想和习近平总书记的重要讲话重要指示批示精神，积极探索运用大数据、人工智能等现代科技手段提升法治政府建设水平，加强与其他部门的协作配合，形成工作合力，提高治理效能。二是履职尽责强化执法监管。深入贯彻落实行政执法“三项制度”，完善执法监督机制，提升执法质量和效率，加大对行政执法人员的学习培训力度，定期开展行政执法人员业务培训，强化执法能力建设，完善执法监督和考核机制，确保执法行为合法、公正、透明。三是协同协作强化普法宣教。加大法治宣传教育力度，提高公民的法律意识和法治素质，引导群众依法理性维权、合理表达诉求。建立健全舆情监测机制，及时掌握社会矛盾纠纷的动态，强化责任担当、聚力攻坚突破，以良好的工作成效提高人民群众满意度和幸福感。

通过以上举措的实施，我局将不断推进法治政府建设向纵深发展，为自然资源和规划事业的健康发展提供坚实的法治保障。