倪晓红代表：

您提出的关于农村耕地占补平衡项目实施时间的建议收悉，现答复如下：

根据南通市自然资源和规划局印发的《南通市补充耕地项目管理办法》（通自然资规发〔2023〕39号，以下简称《管理办法》），“原则上于每年10月底前完成次年度各类补充耕地项目土壤污染状况调查、立项材料编制、立项初审等前期工作，将项目立项申报材料报市级审查”“年度补充耕地项目均须在前一年完成项目立项，原则上当年内完成实施、验收及指标报备工作”。由此，每年10月是次年度各类补充耕地项目立项申报的最晚时间，就是为了便于基层可以充分利用冬春黄金时间，开展机械作业，不误农时。各地也可根据农时季节、群众沟通等实际情况，提前开展立项申报相关工作。

您在建议里提到的目前项目于10月底前完成项目申报资料，希望将各环节时限至少提前4个月。这与《管理办法》要求并不违背，且相当契合。

下一步，我市将根据您的建议就农村耕地占补平衡实施进一步做好以下工作：

一、加强政策宣传引导。进一步明确补充耕地项目各环节流程和时限，指导基层自然资源部门与属地街道、镇积极沟通，将相关要求给予清晰准确的传达引导，提前谋划、合理安排、因地制宜开展补充耕地相关工作。

二、合理排定实施时间。督促指导各县（市、区）自然资源部门，根据当地种植传统和实际需要，尽可能提前开展耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩等项目的申报入库前期工作，为项目实施留足合理时间，尽可能减少对作物种植的影响。

三、高效项目审查论证。根据《管理办法》要求，各部门落实项目审查责任，联动并联办理，在规定时限内高效完成项目审查，确保补充耕地项目快速推进实施。

南通市自然资源和规划局

 2024年8月20日