孙明伟委员:
您提出的关于提升乡村绿化水平,助力乡村振兴的提案收悉,现答复如下:
一、总体情况
今年以来,我局认真贯彻落实省局村庄绿化文件精神,严格落实国家关于“遏制耕地‘非农化’、防止‘非粮化’”要求,以《江苏省绿美村庄211提升工程三年实施方案(2023-2025年)》《江苏省绿美村庄211提升工程建设标准》为基本依据,把村庄绿化建设作为改善农村人居环境和社会主义新农村建设的重要抓手,不断扩增村庄绿化总量,着力提升村庄建设质量,全市绿美村庄建设取得了显著成效。2023年,全市新建省级绿美村庄13个,改造提升原有绿美村庄13个,新建省级绿美古树村庄1个,建设规模、标准、质量均达到省级绿美村庄建设要求,完成率100%。2024年新建省级绿美村庄12个,改造提升11个,新建绿美古树村庄1个。各地根据村庄自然地理位置、生态禀赋、发展基础和村庄类型等不同因素,充分挖掘村庄绿化的功能、价值,科学制定适合不同村庄特点的绿化方案,严格按作业设计实施。截至目前,所有建设项目全部完成了对各镇上报创建村的遴选、创建村的施工规划设计及施工招投标等前期工作,24个项目均已施工建设。
二、主要做法
(一)强化组织领导,压紧压实责任。根据省下达的指标任务,结合乡村振兴、农村人居环境整治,从全面建成小康社会和农村生态文明建设战略高度出发,将绿美村庄建设任务纳入《连云港市2024年国土绿化工作方案》。结合面上国土绿化工作,深入各县区、功能板块进行调研督查,以“实现村村有林、户户见绿、处处显景,乡村自然生态、人居环境得到改善”的工作目标,指导各地立足实际,高质量推进,为省级绿美村庄的创建打下了良好的基础。
(二)科学合理规划,提升绿化品位。在建设布局安排上,注重结合国省干道、高速公路、高铁等交通干线两侧村庄,重点旅游景区周边村庄,最大限度地做到与周边环境相协调,以形成良好的景观和生态效应。赣榆区统一标准、统一设计,请设计单位首先到各创建村实地调研,按照实际绿化需要和尊重农民意愿相结合原则科学布局,突出村庄个性与特色,努力实现一村一品,一村一景;其次突出重点地段绿化,以村委办公场所、村庄主出入口等为重点,以村庄道路为连线,将点线进行有效链接,形成亮丽的风景线。灌云县注重绿美村庄建设与农村环境整治、农村道路绿化、生态绿量扩增、自然生态保护、绿色生态产业“五个结合”,拿出切实可行的“一村一规划”、“一村一张图”,力求规划科学合理。
(三)完善工作机制,提升建设质量。按照绿化、美化、文化“三化”结合,经济、生态、景观效益“三效”兼顾,自然美、林草美、田园美“三美”叠加建设要求,我市各县区根据不同村庄自然、社会、经济、资源、环境等条件,选定基础条件好、创建积极性高的村庄进行绿美村庄工程建设,并将此目标任务纳入全市国土绿化目标考核。东海县打破名额分配制,实施好中选优法,大力营造绿美村庄创建氛围,鼓励各村积极参与、自主申报,并通过初步考核和竞争择优的办法确定拟创建村庄,推动全县绿美村庄建设逐步走向精美化轨道。
(四)整合各类资源,形成建设合力。我市把绿美村庄建设作为实施乡村振兴战略、农村人居环境整治的重要举措,统筹推进绿美村庄建设各项任务。林业主管部门充分发挥牵头部门作用,加大宣传发动力度,强化技术指导和服务功能,在整体规划、树种配置、栽植抚育管理等方方面面开展服务指导。全市各级不断完善政策机制,积极引导鼓励集体和个人参与绿美村庄建设,整合林业工程、村庄环境整治等相关政策资金,全面加大资金投入。灌南县按照“集中投入、各负其责、形成合力”的原则,大力整合各类涉农惠农资金向绿美村庄建设倾斜,整体系统化推进村庄绿化工作。
三、下步打算
以改善农村人居环境和提升村庄绿化覆盖率为目标,按照突出特色、因地制宜、珍贵化、彩色化、效益化结合、科学节俭的要求,优先选择珍贵、乡土树种造林,力求宜居、生态、简约,助推农村人居环境整治和乡村振兴。在发扬村村行动、户户植树优良传统的基础上,优先选择环境整治到位、积极性较高、具有一定规模的村庄开展绿美村庄建设。积极征求多方意见,特别是孙委员在提案中提到的“提高家前屋后绿化树种中苹果、梨树、无花果、石榴、枇杷等果苗的栽植比例”,对沿路、沿水、公共绿地、村旁片林、农田林网坚持科学规划,重点部署,积极实施,科学管护,不断增强人民群众的参与感、获得感、幸福感,努力在全市绿美村庄建设中取得更大成效。
连云港市自然资源和规划局
2024年6月3日