为保障市区经济社会发展用地需求，高效配置土地资源，提升土地节约集约利用水平，根据《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔2010〕117号）规定和《江苏省自然资源厅关于做好2024年度国有建设用地供应计划编报工作的通知》要求，编制本供应计划。

一、基本原则

（一）城乡统筹。优化城乡资源要素配置，促进土地向适度规模经营集中、工业向园区集中，推动同类产业向特色开发区和工业集中区集聚。统筹规划建设医疗、养老、教育、科技、文化、体育等社会公共服务设施，提高公共服务水平。推进火车站综合枢纽、轨道交通场站、公共停车场等公共设施综合开发利用。

（二）节约集约。贯彻落实最严格的耕地保护制度，深化控制总量、优化增量、盘活存量、用好流量、提升质量举措，严格执行土地使用标准，加大批而未供、供而未用土地利用和存量土地挖潜力度，深入推进低效用地再开发，推动开发园区用地提效，促进土地节约集约利用，为市区经济社会发展提供资源要素保障。

（三）供需平衡。紧紧围绕中国式现代化南通新实践建设需求，加强用地需求研判分析，强化项目要素保障和全周期服务。聚力共建长江口产业创新协同区、通州湾石化双循环基地，主动对接重大项目建设、产业集群培育等工作，充分发挥政府宏观调控作用，有效调节供需矛盾，合理安排土地供应，形成与市场需求相适应的土地供应规模。

（四）有保有压。大力落实“重保优供、精准保障”目标，优先保障交通、水利、能源等基础设施项目用地需求，积极支持五大重点产业集群、未来产业和战略性新兴产业等用地需求，坚持“资源跟着项目走”，土地供应向含“金”量高、含“新”量高、含“绿”量高的项目倾斜，严格限制“两高一资”和产能过剩建设项目用地，加快促进民生改善、产业转型升级和用地提质增效。

二、供应计划

市区2024年度工矿仓储用地、交通运输用地、公共管理与公共服务用地、水利设施用地计划供应总量为9239亩。其中，崇川区、开发区、创新区、苏锡通园区（以下简称市本级）计划供应总量为7850亩，通州湾示范区计划供应总量为1389亩。具体情况如下：

（一）工矿仓储用地。围绕制造强市目标，突出强链补链延链，重点保障列入国家和省优先支持的产业发展集群名录、列入我市五大重点产业集群、第三代半导体等未来产业以及战略性新兴产业项目的用地需求。积极推行差别化的供地政策，优先使用存量用地，严格限制“两高一资”和产能过剩项目用地，促进工业用地提质增效。2024年市本级计划供应工矿仓储用地3290亩。其中。另通州湾示范区计划供应工矿仓储用地1389亩。

（二）交通运输用地。接续放大南通“好通”优势，加快打造全国性综合交通枢纽，围绕构建现代综合交通运输体系目标，推进交通提质扩容工程，促进城市交通道路框架完善，满足市民日益增长的出行需求，不断增强市区交通运输承载力和综合服务能力。2024年市本级计划供应交通运输用地2010亩。

（三）公共管理与公共服务用地。按照“惠民生、增福祉、促发展”要求，大力支持以改善民生为重点的教育、科技、文化、体育、养老、卫生等公共服务与公共管理项目的土地供应，优化城乡资源要素配置，努力构建覆盖城乡、功能完善的综合公共服务体系。2024年市本级计划供应公共管理与公共服务用地1650亩。

（四）水利设施用地。深入落实“水运江苏”行动方案，推动水运联网、补网、强链，围绕加快打造畅通高效的内河航道网目标，满足通港达园内河运输专支线航道建设用地需求，精准高效配置资源，促进水利基础设施建设取得新进展。2024年市本级计划供应水利设施用地900亩。