第一部分 部门概况

一、主要职能

1、执行国家和省市有关国土资源管理的法律法规和政策。

2、编制和组织实施区土地利用总体规划，参与报区以上人民政府审批的城镇总体规划的审核工作。

3、监督检查全区执行土地、矿产资源法律法规情况和土地、矿产资源规划执行情况，组织调处权属纠纷，查处违法案件。

4、负责全区耕地占补平衡工作，确保耕地总量不减少；承办农用地转用的初审和报批工作。

5、统一管理全区国土资源和城乡地政、地籍工作，主管全区国土资源的调查、统计、确权、登记、发证工作。

6、会同有关部门组织制定和实施全区土地评估标准；负责政府出让地价、拍卖底价的评估审核。

7、承办由区以上人民政府审批的建设用地的审查、报批工作。负责国有土地使用权招标、拍卖、挂牌工作，指导农村集体非农土地使用权的流转管理。

8、依法保护和管理矿产资源；对矿山资源勘查、开发、保护和合理利用进行监督管理。

9、承办区委、区政府及上级业务主管部门交办的其他事项。

二、部门决算单位构成情况

根据《中共南京市市委、南京市人民政府关于印发<南京市六合区人民政府机构改革方案>的通知》（宁委【2010】175号）和《南京市六合区委、南京市六合区人民政府<关于南京市六合区人民政府机构改革的实施意见>》（六委发【2010】40号），设立南京市国土资源局六合分局。目前南京市国土资源局六合分局下设办公室、法规监察科、规划科、耕地保护科、地籍管理科、土地利用管理科、矿产资源管理科、财务科等8个内设机构，单位性质为机关行政，经费管理为财政拨款，主要负责全区土地、矿产等资源的规划、管理、保护与合理利用工作。

三、2014年度重点工作完成情况

一是合理组织建设用地报批。全年共计上报4个单独选址、7个批次，54个用地项目。取得2013年度上报的2个单独选址、5个批次，62个项目征地批文，面积1656.48亩。以及土地综合整治计划上报的4个建新区方案，69个项目的市政府批复，面积为2458.14亩。二是积极服务重点项目工程。完成了六合机场环评区房屋搬迁调查。推进滁河近期治理工程、247省道、马玉线、新城线、六合机场、宁启铁路复线工程的征地补偿安置，保障重点项目用地。三是开展土地供应及工业用地评价。全年供应土地34宗259.96公顷，成交金额27.73亿元。联合地价评估机构，对5个园区、街道开展工业用地利用效率、供应制度改革调查和集约利用评价。四是落实耕地保护任务。完成基本农田保护台帐和基本农田保护标志牌更新。完成了全年8.3万亩高标准基本农田建设任务。实施了占补平衡项目16个39043亩（新增耕地3183亩），增减挂项目6133亩（含万顷良田工程区内挂钩项目4499亩），试点街镇土地整治22604亩，快速通道两侧土地整治项目15068亩，美丽乡村整治面积7900亩。五是落实执法监察责任。完成2013年遥感监测整改图斑479个8080.1亩，按面积计算整改完成率为94%。完成新增违法用地整改15宗558.66亩。六是强化矿业秩序整顿。按期注销了金牛湖街道海章砂矿、黄林砂矿等7家露采矿山采矿许可证。开展了“全区矿业秩序集中规范整治月”专项行动，重点对两省搭界冶山铁矿尾矿库周边进行清理。督促相关矿山严格按照相关要求，做好矿山环评和扬尘管控工作，不定期巡查，把矿山扬尘管控工作落到实处。七是治理地质环境。认真制定《六合区2014年度地质灾害防治方案》，并上报区政府批转实施。根据露采矿山环境整治“三年行动”计划，开展了15个废弃宕口整治工作。根据国土资源部专家组对六合国家地质公园建设工作检查验收反馈情况，编制整改方案落实整改措施。八是规范征地程序。推进2013年上报并获批准的62个项目批后实施工作，完成全年批后实施率80%的目标任务。九是优化国土空间。完成《六合区土地空间优化再开发实施方案》编制，报区政府发文实施。率先开展规划中期评估工作，争取省厅批准流量指标1.66万亩。上报省厅中心城区外规划调整总规模2188亩。通过市局的指标交易平台交易用地计划400亩，交易指标成交总价款20067.9万。十是积极开展农房宅基地统一发证试点工作。通过向区政府专题汇报，成立了领导小组，按照拟定的实施方案和技术方案积极推进。

第二部分  南京市国土资源局六合分局2014年度决算表

第三部分  南京市国土资源局六合分局2014年度决算情况说明

一、部门收入支出决算总体情况说明

（一）部门收入情况

2014年度收入决算2967.67万元，其中：

1、财政拨款收入1134.13万元，为当年从区级财政取得的公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

6、其他收入18,33.54万元，为除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。如预算单位取得的非本级财政拨款、本级横向财政拨款、利息收入等。

（二）部门支出情况

南京市国土资源局六合分局2014年度支出决算2967.67万元，其中：

1、一般公共服务（类）支出7.48万元，主要用于单位办公费、电话费、水电费、差旅费等商品服务性支出。

2、社会保障和就业（类）支出支出186.41万元，主要用于职工养老金保险、医疗保险等支出。

3、国土海洋气象等支出（类）支出2719.77万元，主要用于职工工资性支出、对个人与家庭补助、年初批复的电子政务平台软件开发、土地储备计划编制等项目支出。

4、住房保障支出（类）支出54.01万元，主要用于职工住房公积金、新职工住房补贴等支出。

二、财政拨款支出情况说明

财政拨款支出决算反映的是公共预算财政拨款支出和政府性基金预算财政拨款支出总体情况，既包括使用本年从区级财政取得的财政拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。

（一）财政拨款支出总体情况

南京市国土资源局六合分局2014年度财政拨款支出1134.13万元，占本年支出的 38.22%。其中：基本支出1134.13万元，占本年财政拨款支出的100 %。

（二）财政拨款支出构成情况

南京市国土资源局六合分局 2014年度财政拨款1134.13万元，主要用于以下几个方面：一般公共服务（类）支出7.48万元，占0.66%；社会保障和就业（类）支出186.41万元，占16.44%；住房保障（类）支出54.01万元，占4.76%，行政运行等支出871.95万元, 占76.88%，其他国土资源事务支出14.28万元，占1.26%。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指当年从区级财政取得的公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

三、其他收入：指除上述在“财政拨款收入、事业收入、经营收入”等之外取得的收入。

四、一般公共服务（类）支出：指政府提供一般公共服务的支出。如财政局保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。

五、社会保障和就业（类）支出：指政府在社会保障与就业方面的支出。包括人力资源和社会保障管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。如行政机关开支的离退休人员经费和离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。

六、国土海洋气象（类）等支出：指政府用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。包括国土资源事务、海洋管理事务、测绘事务、地震事务等。

七、住房保障（类）支出：指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程、住房改革支出、城乡社区住宅等支出。如行政事业单位按照国家政策规定向职工发放住房公积金、提租补贴、购房补贴等。

八、其他（类）支出：指除以上支出（类）以外的其他政府支出。

九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。