市委、市政府：

2024年，我局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕自然资源和规划、林业管理中心工作，加强领导，强化宣传教育，严格依法行政。现将我局2024年度法治建设工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，健全科学民主决策机制

一是压实主体责任。严格履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作计划同部署、同推进、同落实。及时学习贯彻中央、省委、镇江、句容市委法治建设有关会议和文件精神，主动参与、配合法治检查、执法督察。二是抓实理论学习。将习近平法治思想、宪法法律、党内法规等法律法规纳入党组理论学习中心组学习内容，印发自然资源应知应会法律法规清单，汇编自然资源法律法规手册，全局领导干部参与学法，切实增强领导班子依法行政的思想自觉和行动自觉。三是落实各项制度。研究制定自然资源法治建设年度工作要点，严格落实重要法治事项审批制度、重大问题请示报告制度、法治建设情况年度报告制度，严格履行“三重一大”决策事项，邀请派驻纪检监察全程参与监督，确保各项工作依法规范进行。

二、持续开展普法工作、学习贯彻习近平法治思想

今年来，我局认真贯彻落实“谁执法谁普法”工作，按照“八五”普法工作部署要求，大力开展法制宣传，组织开展普法进乡镇、进村（社区）、进机关普法等活动。把法治建设宣传融入执法工作的全过程，引导干部职工在法治实践中自觉学习、运用法规政策。

一是面向系统内部普法。列好年度学法计划，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，局党组带头遵法守法、学法用法，严格按照法定程序开展各项工作，牢固树立法治思维和程序意识。常态化开展自然资源和规划和林业业务能力提升培训，打造“法润自然”普法品牌。组织全局执法人员参加《矿产资源法》、《自然资源行政处罚办法》培训，切实增强系统干部职工依法行政的能力。组织公务员和事业单位管理人员能力建设培训，切实增强系统干部职工依法行政的能力。二是面向村镇干部普法。结合“四下基层”，大力宣讲耕地保护和土地管理政策。充分采取与镇村干部进行座谈，走村入户、入企访民情民意等方式，因地制宜将耕地保护工作与群众利益诉求紧密结合。同时结合各乡镇土地执法培训、耕地保护考核、年度变更调查、支部主题党日等多种形式宣讲，做到宣讲全市范围内覆盖。三是面向社会公众普法。利用4·22世界地球日、5·12防灾减灾日、6·25全国土地日等开展专题普法活动3次，重点宣传耕地保护、土地要素保障、地灾防治等重点领域的政策规定，增强全社会关注和保护自然资源的意识。聚焦优化法治化营商环境，在5月开展民法典等相关法律法规普法宣传。我局自行制作“保护耕地，守护未来”宣传普法短视频作品，选择不同岗位自然资源人发声，通过生动演绎呈现自然资源和规划系统牢记嘱托、服务保障的实践行动，讲好自然资源故事，传播好自然资源声音。深入推进平安句容建设，按照市委部署在自然资源和规划、林业领域开展平安宣传月活动。推进单位法治建设工作获得良好成效，“耕地保护进万村之守护耕地句行动”获得省厅“耕地保护进万村”主题宣传好项目，边城服务站获得“耕地保护进万村”主题宣传优秀组织单位称号，自制自导自演《保护耕地 守护未来》普法短视频获得全省自然资源系统法治自然“以案普法”短视频大赛二等奖。

三、加强制度建设，规范执法行为

严格落实“三项制度”，及时公示行政许可、行政处罚信息，保障执法全过程记录，规范重大执法案件法制审查。按照法定程序，做到亮证执法，做好执法过程文书、音像记录，对重大执法决定进行法制审核并按要求进行公示。

与市法院、市检察院、市公安局联合建立司法与自然资源行政执法衔接机制、会商沟通和信息共享机制，有力维护自然资源管理秩序。

年初制定我市系统《2024年行政执法监督检查计划》，对规范行政检查情况、推进行政执法“三项制度 ”情况、行政执法人员管理情况、重点领域行政执法等开展专项检查。规范重大案件集体讨论，完善行政负责人集体讨论流程。强化执法监管，实施案件会审制度，2024年共组织案审会37次，按照依申请开展听证2次。

从严土地执法，全年查处违法用地案件14个136.2亩，均为历史遗留的问题。2024年办结林业行政违法案件14起。强化打击盗采专业执法队伍的巡查和监管力度，开展矿山巡查120余次，抓获并查处盗采3起，抓扣机械3台，罚款缴纳15万元。

四、积极开展合法性审查工作、全力化解行政纠纷

我局高度重视行政程序合法合规性，积极做好规范性文件、重大决策会议、执法案卷等合法性审查工作。共聘用3名法律顾问，日常解决法律咨询、合法性审查及行政诉讼、复议等行政纠纷工作。

2024年诉讼共9件，其中行政诉讼6件，民事诉讼3件。已审结6件，驳回5件，撤诉1件。诉讼涉及强制拆除及行政赔偿、不动产登记、行政处罚、合同纠纷等方面。

2024年行政复议41件，审结36件，撤销答复4件，撤回申请3件，维持29件。涉及信息公开、行政处罚、不动产登记、行政履职、规划方面。

五、不断开展法治惠民实事工作、提升服务保障

一是倾心倾情贴近群众身边、全面改善窗口服务质量。打造“一窗受理”集成平台，精简材料、优化流程、延伸“触角”、创新方法，持续提升信息化服务水平。有序推进长三角地区“跨省通办，深化“带押过户”、“预告登记”服务。累计办理业务1539笔。2024年共接办一般不动产登记业务5.09万件，发放不动产登记证书2.88万本，常态化开展“交房即发证”1357套，解决办证难历史遗留问题22件，为18个企业提供了“交地即发证”服务，为13家工业企业办理分证登记，助力企业融资15.8亿元。二是健康发展房地产市场。积极配合市委市政府开展问题楼盘处置，联合市发改委、财政局、住建局出台《关于促进句容市房地产市场良性循环和健康发展的通知》，牵头拟定《关于盘活存量用地助力房地产高质量发展实施意见》，进一步优化相关政策，支持刚性和改善住房需求。

今年以来，我局始终贯彻习近平全面依法治国理念精神，依法行政、严于用权，维护人民权益，促进社会和谐稳定发展。

特此报告！

句容市自然资源和规划局

                                                                                                                                                         2025年1月13日