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索引号: 014323265/2020-00003 文号: 发布机构: 泗阳县自然资源和规划局
生成日期: 2020-04-07 组配分类: 机构设置 有效期: 长 期
公开形式: 网站,文件 公开形式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
机构职责
    泗阳县自然资源局贯彻落实中央关于自然资源工作的方针政策和省委、市委、县委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。主要职责是:
    (一)履行全民所有土地、矿产、森林、湿地、水等自然资源资产所有者职责和国土空间用途管制职责。贯彻落实国家自然资源和国土空间规划及测绘等法律法规。
    (二)负责自然资源调查监测评价。贯彻执行自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,组织落实自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导乡镇(街道)自然资源调查监测评价工作。
    (三)负责自然资源统一确权登记工作。组织实施各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。推进自然资源和不动产登记信息管理基础平台建设。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督全县自然资源和不动产确权登记工作。
    (四)负责自然资源资产有偿使用工作。贯彻执行全民所有自然资源资产统计制度,负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表,执行考核标准。贯彻执行全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策,合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理,依法收缴相关资产收益。
    (五)负责自然资源的合理开发利用。贯彻执行自然资源发展规划和战略,组织实施自然资源开发利用标准,建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估,开展自然资源利用评价考核,指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。
    (六)负责建立空间规划体系并监督实施。推进落实主体功能区战略和制度。组织编制并监督实施国土空间规划、相关专项规划、城乡控制性详细规划、分区规划等规划,统筹衔接其它种类专项规划。组织开展全县城市设计工作。指导乡镇(街道)、村庄规划的编制工作。负责编制历史文化名城、名镇保护规划确定的历史文化街区的修建性详细规划。负责全县城乡规划的行业管理与技术指导工作。负责全县规划设计、城市规划测绘行业的资质与行业管理。承担县规划委员会办公室的日常工作。
    (七)开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。贯彻落实国土空间用途管制制度,研究拟订城乡规划政策并监督实施。负责县区(规划区)的规划管理工作,按权限依法履行规划审批手续。负责建设项目的开工验线和竣工项目的规划核实。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。
    (八)负责统筹国土空间和自然资源生态修复。牵头组织编制国土空间和自然资源生态修复规划并实施有关生态修复重要工程。负责统筹国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理,林业、湿地生态保护修复等工作。牵头实施生态保护补偿制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施,提出重要备选项目。
    (九)组织实施最严格的耕地保护制度。贯彻执行耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。
    (十)负责管理地质勘查相关工作。组织实施地质调查和矿产资源勘查评价。管理县级地质勘查项目。负责地质灾害预防和治理,监督管理地面沉降等地质问题,配合有关部门对地下水过量开采的监督管理。负责古生物化石的监督管理。
    (十一)负责矿产资源管理工作。负责矿产资源储量和压覆矿产资源管理。负责矿业权管理。会同有关部门监督指导矿产资源合理利用和保护。
    (十二)负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理,监督管理地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。组织实施地方测量标志的设立和保护。  
    (十三)推动自然资源领域科技发展。编制并实施自然资源领域科技创新发展、人才培养规划和计划。组织实施技术标准、规程规范。组织实施重要科技工程及创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。组织开展自然资源领域对外交流合作。
    (十四)查处自然资源、国土空间规划及测绘违法案件。做好县自然资源行政执法工作。
    (十五)组织开展全县植树造林和封山育林工作。分类指导公益林和商品林的培育。指导监督全县义务植树、城乡绿化工作。组织开展土地沙化动态监测和评价,开展沙化土地调查,指导全县沙化土地治理工作,监督管理沙化土地的开发利用。负责全县林业有害生物防治、检疫工作。承担林业应对气候变化的相关工作。
    (十六)承担全县森林、湿地、陆生野生动植物资源管理工作。组织编制并监督执行森林采伐限额。负责林地管理,拟订全县林地保护利用规划并组织实施,承担县级以上生态公益林的划定、保护和管理工作。负责全县湿地生态保护修复工作,组织实施湿地保护规划和相关工作,监督管理湿地的开发利用。组织开展全县陆生野生动植物资源调查。拟订及调整县级重点保护的陆生野生动物、植物名录。指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。按分工监督管理全县野生动植物进出口。
    (十七)负责监督管理全县自然保护地。组织拟订实施各类自然保护地规划和相关标准并监督实施。按规定提出新建、调整自然保护地的审核建议并按程序报批。会同有关部门组织开展世界自然与文化双重遗产的申报。负责生物多样性保护相关工作。
    (十八)指导全县国有林场基本建设和发展。组织全县林木种子、草种种质资源普查,组织建立种质资源库,负责良种选育推广。管理全县林木种苗、草种生产经营行为,监管林木种苗、草种质量。
    (十九)负责推进全县林业改革相关工作。拟定全县农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策措施。指导农村林地承包经营工作。
    (二十)负责监督林业资金的管理和使用,推动林业产业发展。参与拟订林业地方经济调节政策措施,组织实施地方林业生态补偿制度。拟订全县林业资源优化配置及木材利用政策,拟订相关林业产业地方标准并监督实施,组织、指导林产品质量监督。
    (二十一)按规定履行干部管理和队伍建设职责。
    (二十二)完成县委、县政府交办的其他任务。
    (二十三)职能转变。县自然资源局要落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求,强化统筹设计,发挥国土空间规划的管控作用,推进“多规合一”,为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用,建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制,实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施,推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,更好发挥政府作用,强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用,推进自然资源确权登记和评估的便民高效。加大生态系统保护力度,实施重要生态系统保护和修复工程,加强森林、湿地监督管理的统筹协调,大力推进国土绿化,保障区域生态安全。加快自然保护的体系建设,组织推进自然保护地的清理规范和归并整合。
    (二十四)与县应急管理局的职责分工。
    1.县应急管理局负责编制县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练。按照分级负责的原则,负责自然灾害类应急救援;组织协调较大以上灾害应急救援工作,并按权限作出决定;承担县应对较大以上灾害指挥部工作,协助县委、县政府指定的负责同志组织较大以上灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划,指导协调相关部门森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作;会同县自然资源局(县林业局)、县水利局、县气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警,指导开展自然灾害综合风险评估。协调开展森林火情监测预警工作。
    2.县自然资源局(县林业局)负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害、森林火灾防治规划和防护标准并负责实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展地质灾害群测群防、专业监测和预报预警等工作,以及地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。指导开展森林防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。组织指导开展森林防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。必要时,可以提请县应急管理局,以县应急指挥机构名义,部署相关防治工作。