2021年，新沂市自然资源和规划局在徐州市局和新沂市委、市政府的正确领导下，认真贯彻中央、省、市关于法治建设和普法工作文件和会议精神，狠抓法律法规学习培训，健全完善依法行政相关制度，进一步规范自然资源行政行为，努力提高依法行政、依法管理水平，切实履行好法定职责，严格按照年度工作计划，依法履职尽责，争先创优，全面完成上级交办的各项任务。先后被省厅表彰为“自然资源信访工作成绩突出集体”和“自然资源法治建设工作成绩突出单位”；被徐州市委市政府授予“2016-2020年度普法工作先进集体”。优化不动产登记营商环境，率先在全省推出推出“不动产自然状况+三维可视化查询”功能，被省厅表彰为2021年度江苏省市县级自然资源和不动产统一确权登记工作十件有影响事件。现将工作开展情况总结如下：
      一、实加强法治建设组织领导。一是提高政治站位，强化组织领导。把法治建设列入重要议事日程，成立了由局长任组长，分管副局长为副组长的依法行政领导小组。建立健全“工作有调度、任务有落实、考核有量化”的工作体系。坚持“周例会”制度。每周一局主要负责人召集班子成员及中层干部，利用“周例会”集中调度和部署安排法治建设工作。二是提高自身素质，强化政治学习。局领导“带头学、领头做”，领导班子运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力得了进一步巩固提升。三是规范执法行为，提升执法效能。局领导班子带头执行行政执法责任制和三项制度。将行政执法公示制度、全过程记录制度及重大行政决策法制审核制度贯穿行政执法全过程。扎实推进“双随机一公开”。制定了监管事项清单和抽查事项清单，落实执法人员名录和检查对象数据库，对“两库”、“两清单”实行动态管理。严格规范公正文明执法，新林许字[2021]005号林木种子生产经营许可卷宗，被新沂市依法行政领导小组办公室、新沂市司法局评为优秀卷宗。
       二、深入贯彻法治建设决策部署。一是创新形式，深入推进法治教育宣传。局主要领导带头学法用法守法，营造学法氛围，印发《新沂市自然资源和规划局法律知识学习培训制度》，提升工作人员法律素养提高，规范行政执法；结合“4.22世界地球日”、“5.12防灾减灾日”、“6.25全国土地日”、“8.29全国测绘日”等专题活动，普法宣传进乡村、进社区，进学校，进企业。组建普法志愿者宣传队伍，参与森林防火、疫情防控、安全生产的多项宣传活动；编制《行政执法过程中精准普法的工作指引》，将普法工作融入执法、管理、服务各环节，普法责任落实到岗。二是依法行政，抓好法治建设关键环节。年初制定依法行政工作要点，对全局行政执法情况定期跟踪检查，并结合行风评议工作，就执法过程中出现的一些问题，及时进行自查自纠。组织开展“一月两法”学法考法活动，将自然资源领域常用的法律法规编制成册，人手一册，每季度集中考试，全系统学法用法水平显著提升。围绕存量违法“全清零”，新增违法“零发生”目标，开展“双零”行动。按照任务清单，全市存量违法用地整改任务288宗，面积2316亩，已全部完成整改任务，率先全清零，全徐州市首批完成任务，实现了存量违法用地整治“全清零”。坚决遏制新增违法用地，自2020年7月3日以来，始终保持遏制新增违法用地的高压态势，形成“横向到边、纵向到底”的执法监察工作格局，落实“市、镇、村”三级监管体系，实现土地执法动态巡查的地域全覆盖，对新增违法行为坚决消除在萌芽。全市没有出现一宗新增违法用地行为，实现新增违法行为“零增长”目标。三是着眼大局，信访维稳安全可控。印发《信访稳定工作规范》，深入开展集中治理突出信访问题“双月会战”攻坚行动，确保自然资源系统信访稳定。出台《行政复议行政应诉规定》，建立和完善法律顾问工作制度，聘请专业律师顾问，行政诉讼保持100%胜诉率和100%领导出庭率。政府热线全部在1小时内受理，舆情回复及时，整体风险安全可控。
       三、严格执行重大行政决策制度。一是创新思路，保障重大项目。建立“一套制度”，成立重大项目用地保障工作领导小组，及时召开重大项目用地（用林）调度推进会9次。形成“一张清单”，将要素保障细化为5个阶段，明确分管领导、责任科室、责任人及办结时间。实行“一张图”审核，对照列入清单的重点项目，将规划、国土、林业矢量数据纳入“一张图”管理，缩短数据审核时间。省市重大项目做到应保尽保，全部保障到位。二是提速降费，便民利民惠企。优化不动产登记“一件事一次办”，实现“线上登记”全覆盖。设置不动产登记便民点，实现“不见面审批”，逐步推行“一证通办”。实现“全市（徐州）通办”、“跨省通办”。加大营商环境创新力度，结合已有二三维一体化不动产登记工作基础，率先在全省推出“不动产自然状况+三维可视化查询”功能，既完成了国办要求的“不动产自然状况查询”和“地籍图查询”，又提供了二三维统筹的不动产可视化查询服务。让产权内容的表达更贴近现实场景中用户的使用习惯，更加直观方便安全，走在全省优化不动产登记营商环境创新举措的前列。三是强基固本，推进行业安全。落实“十项措施”，制定《新沂市森林防火禁火令》，将全市重点防火林区实行网格化管理。健全林区监测预警系统，推行防火码，逐步提升“技防”管理水平。加强对已关闭的采石宕口、废弃取土坑塘、矿山企业的监管力度，坚持24小时总值班制度。落实“一岗双责”，强化党风廉政教育。
      机构改革以来，自然资源领域各项业务深度融合，“两统一”核心职责履行到位，法治建设取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节。一是法治专业人员队伍仍需加强，法律专业专职人才欠缺；二是法治建设创新不够，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾的能力还有待加强。在下步工作中，我局将紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效”法治建设工作目标，不断健全依法决策机制，强化重点领域监管，全面推进政务公开，扎实推进法治体系优化建设。