| 新沂市国土资源局2018年政府信息公开年度报告 |
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| 根据政府信息公开工作要求，现将新沂市国土资源局2018年度政府信息公开工作报告如下： 本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由新沂市国土资源局编制的2018年度政府信息公开年度报告。 全文包括概述，本年度信息公开工作基本情况、主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项。 本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本报告的电子版可在新沂政府网站（www.xy.gov.cn）或新沂国土资源网（http://zrzy.jiangsu.gov.cn/xzxy/）下载。如对本报告有任何疑问，请联系：新沂市国土资源局88893232。 一、概述 2018年我局根据人员变动情况，进一步落实政府信息公开工作机构，及时配齐配强工作人员，明确工作任务和工作责任，确定了专人负责信息公开工作，规范信息采集、发布程序，落实部门和相关人员责任，确保了信息公开各专栏信息及时得到更新维护。根据实际情况不断完善更新《指南》和《目录》。紧紧围绕建设服务型政府、提高服务质量的总要求，进一步规范政府信息公开工作，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，建立健全政府信息公开工作的长效机制。认真组织学习《政府信息公开条例》，在强化思想认识、健全完善制度、舆论宣传造势、重点领域公开、规范办理程序、提高办件水平等方面得到有效落实。 （一）全面深化政府信息公开工作 高度重视政府信息公开工作，加强组织协调，密切工作配合，构建了有领导分管、有机制主抓、有专人办理的工作格局。 一是继续做好主动公开工作。规范信息采集、发布程序，下发了《关于进一步做好政府信息公开有关工作的通知》，落实部门和相关人员责任。 二是进一步规范政府信息公开专栏建设，完善国土资源政府信息公开目录。畅通门户网站、微信公众号等公开渠道，及时、全面、准确地主动公开各类政府信息，增强了信息公布主动性、权威性和时效性，为公民、法人或者其他组织提供更加便捷的信息服务。在新沂政府网开通网上“在线申请”，为申请人提供便捷。不断完善新沂国土资源网（http://zrzy.jiangsu.gov.cn/xzxy/）功能，做到更新及时，查询便捷，信息内容详实。 三是强化制度机制建设。下发了《新沂市国土资源局关于印发2018年政务公开实施方案的通知》，不断增强政府政务公开实效，进一步提高政府公信力，更好地发挥政务公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。 （二）推进行政权力运行信息公开 坚持依法行政，加大行政机关行政审批信息公开力度，积极推进行政权力公开透明运行。主动公开行政审批事项清单和办事指南，依法公开权力运行流程图，及时公布调整变更情况，接受社会监督。加强行政审批事项的法律依据、办理条件、办理程序、申报材料、办理时限以及投诉电话等信息公开，提供了办事指南、表格、范本等下载服务，并在局门户网站提供规划预审、用地报批、土地登记等事项的办事进度查询服务，实现各审批环节信息的全程透明、全程监督，不断扩大审批结果公开范围。 （三）拓展政府信息公开渠道 充分利用新媒体，通过“走进直播间”、在线访谈，搭建与市民的沟通互动平台，不断提升政府信息公开工作实效。创新开展“4.22地球日”、“6.25土地日”和“宪法宣传周”等活动，提供群众面对面交流机会，现场解答群众疑惑。在建设项目用地预审、土地储备交易、土地征收等相关政府信息公开方面，实现了依申请公开向主动公开的转换。不断完善工作方式，针对群众普遍关心的不动产登记事项，主动制作了宣传信息，通过新媒体向社会公布。进一步完善政府信息公开指南，从操作层面对国土资源政府信息依申请公开的受理范围、办理程序以及时限、告知等方面做出了具体规定。 （四）着重落实国土资源重点领域信息公开工作 及时梳理、公开精简审批事项，规范对承担的行政审批事项的信息公开，包括事项名称、依据、条件、数量、程序、期限、需要提交的材料目录以及办理情况等。 一是大力推进征地信息公开。确保2018年度的征地批复、“一书四方案”、征地报批前公示、征地补偿协议、征地结案表公示、征地批准后公告等内容作为主动公开的重点，并在新沂市政府网站上及时公开发布。 二是加大国有建设用地使用权信息公开力度。加大土地供应计划、出让公告、成交信息和供应结果公开力度，方便公众查询出让地块基本情况、出让方式、出让成交时间、竞得人、成交价等信息，大力营造了新沂公开、公平、公正的国有土地使用权出让的市场环境。 三是加大不动产登记宣传工作。不动产统一登记既是国土资源领域重大改革举措又是重要的民生服务工作，我局制定并落实宣传工作方案和具体安排，回应社会舆论和公众普遍关心的问题，把不动产登记政策和与群众利益密切相关的问题结合起来进行解读，达到了让公众“听得懂、信得过”的效果。 （五）推进政府信息公开工作有序进行 坚持把政府信息公开列入领导重要议事日程，做到常抓常议。根据局领导分工和各部门职责的调整，及时对政府信息公开领导小组成员构成和职责进行修订调整。通过区分工作任务、明确工作标准、规范工作流程，进一步理顺关系，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓的良好态势。制定完善了一系列制度，进一步明确和统一各行政审批事项的公开内容、方式、程序和要求，规范全局系统主动公开工作。结合依申请公开方面发现的问题，及时总结经验，加强业务培训，强化部门间联动，提高办件水平，以便向申请人公开详实准确的信息内容。加强队伍建设，提高工作水平。采取集中培训会、专题部署会等方式，加强对政府信息公开工作人员的培训，分享工作成果，探讨工作方法，解决疑难问题。 二、主动公开信息的情况 （一）本单位政府公开信息的数量 2018年，我局通过新沂政府网主动公开112条政府信息，通过新沂国土资源网公开87条政府信息，历年累计主动公开政府信息1149条。 （二）主动公开信息的主要类别情况 门户网站主动公开政府信息主要有机构概况、政策法规、工作信息、行政执法等四大类别，具体如下： 1.机构概况。主要公开机构职能、领导信息、内设机构、直属单位等信息。 2.政策法规。公开了部门负责执行的法律、法规和上级机关制定的规范性文件。 3.工作信息。包括新沂市国土资源局征地信息公开、国有建设用地使用权拍卖公告、划拨供应国有土地使用权的公示等信息。 4.行政执法。主要公开了建设项目用地预审、采矿权设立、变更、延续审批与登记、矿山闭坑审批、土地开垦审批、具体建设项目国有土地使用权审核、临时使用土地、改变土地用途的审批、国有划拨土地使用权转让、出租、抵押审批利用、农村集体经济组织兴办企业用地的审核、镇（街道）村公共设施、公益事业建设用地审核、农村村民住宅用地审核、单独选址建设项目国有土地使用权审核的共12项办理流程及收费标准。 （三）公开形式 一是市政府信息公开平台。二是新沂市国土资源局门户网站。主要内容有政府信息公开指南、信息公开目录、机构设置、政策法规、规划计划、人事信息、财政资金、统计数据、业务工作、土地市场等子栏目。 三、依申请公开政府信息办理情况 （一）受理申请的数量 2018年，共受理依申请公开政府信息23件（历年累计63件）。其中，本年度依申请公开受理渠道有当面、信函申请。从申请的信息内容来看，主要涉及征地信息、安置补偿、不动产登记及土地使用情况等。 （二）对申请的办理情况 在受理的63件依申请公开政府信息中，我局均及时予以答复，已答复中“同意公开”的63件。无“部分公开”、“不予公开”、“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”的答复件。 四、政府信息公开的收费及减免情况 新沂市国土资源局2018年度及历年来对申请政府信息公开没有收取过任何费用。 五、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 新沂市国土资源局2018年度及历年来没有发生因政府信息公开申请的行政复议、也未提起行政诉讼。 六、信息公开工作存在主要问题及改进情况 2018年，新沂市国土资源局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，与群众的期盼和上级部门的要求还有一定的差距，工作中仍然存在着一些不足：一是政务公开的有效性、便民性需进一步提高，公开内容需进一步深化，公开形式需进一步优化；二是办理依申请公开政府信息的规范性还需进一步加强；三是长效工作机制需进一步健全完善。 2019年全局的政府信息公开工作，将按照各级政府关于政府信息公开工作的要求，紧密联系工作实际，重点做好以下几方面工作： 一是切实提高重视程度。通过学习宣传，充分认识做好政府信息公开是政府工作人员的法定职责，是推进工作、解决问题的有效手段。进一步提高全员参与做好政府信息公开工作的主动性、自觉性。 二是完善政务公开工作机制。继续优化政务公开渠道，完善政府网站、政务微博、政务微信等新媒体载体建设，运用新媒体手段做好政务公开工作，不断丰富公开形式。 三是努力规范工作流程。将按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开重点工作能按照既定的工作流程有效运作，方便公众查询。日常工作中，针对申请事项加强研究分析，区分性质类别，把握受理、办理和送达环节，规范细致，防范法律风险，杜绝各类人为错误的发生，巩固依申请公开答复的客观准确性，有效降低行政复议和行政诉讼率。 四是建立长效机制。结合工作实际，立足长远，积极完善制度，努力探索建立长效机制。建立、完善征地领域项目信息采集、整理、审核、发布机制，使征地信息公开常态化、制度化、规范化。 附件：2018年政府信息公开情况统计表
新沂市国土资源局
2019年1月7日
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