根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定，听证程序仅适用于行政机关作出责令 停产停业、吊销许可证和执照、较大数额罚款等行政处罚。因此，并不是所有的土地违法案 件都要经过听证程序。关于土地行政处罚的听证范围，至今有权机关尚未作出明确界定。有 条件的地方，在处罚土地违法案件时，应尽可能地组织听证。