耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发复垦整理地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中还包括南方宽＜1.0米，北方宽＜2.0米的沟、渠、路和田埂。耕地可以分类为灌溉水田、望天田、水浇地、旱地、菜地。

　　耕地保护是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施，对耕地的数量和质量进行的保护。

　　我国耕地的现状和面临的问题：综合考虑现有耕地数量、质量和人口增长、发展用地需求等因素，我国耕地保护形势仍十分严峻；人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本国情没有改变。

　　1.耕地总量少、人均占有量更少。全国20.3亿亩，人均约1.52亩，约为世界平均水平的45%。浙江耕地约3000万亩，人均0.55亩，远低于联合国粮农组织确定的0.8亩警戒线。

　　2.优质耕地少。全国60%的耕地分布在丘陵、高原等中西部地区，缺水、干旱、气候条件差、土壤质量低。浙江省“七山一水二分田”，平原优质耕地更少。

　　3.后备资源少。全国可垦土地约2亿亩，但集中于西部生态恶劣地区，开发利用的制约因素很多。浙江省的情况更加严峻，后备资源严重匮乏。

　　4.耕地减少的态势比较严重。城市化、工业化、基础设施建设占用耕地多。剧统计，全国每年建设占用耕地约300万亩，浙江省约20万亩，30%为平原优质耕地。生态退耕、土地沙漠化、自然灾害、农业结构调整，也造成大量耕地减少。

　　5.耕地质量下降趋势明显。化肥的大量使用导致土壤硬化、碱化；环境污染严重，许多耕地重金属污染程度很高，主要是镉、铅污染。

　　6.耕地闲置抛荒改变用途现象严重。粮食价格低、种粮经济效益低、农村劳动力向城镇转移等，造成耕地闲置抛荒，种植苗木、花卉、水果、养鱼等改变用途情况也十分突出。

　　7.耕地的产出能力降低。耕地质量下降、农田水利设施不配套、缺水干旱等，导致耕地产能有所下降。

　　8.耕地保护意识不强。一些地方政府部门重用地保障轻耕地保护，违法占用耕地情况时有发生。